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2016年中央纪委监察部网站先后发布了29份中管干部党纪处分通报。梳理中纪委给落马官员开出的这些“病历”可见,违反政治纪律或政治规矩、对抗组织审查、违规利用职务便利或滥用职权等成为“通病”。 超七成被查干部涉对抗组织审查 分析数据可见,上述29名被查处干部中有26人被开除党籍,其余湖北省委原常委贺家铁、四川原省长魏宏、贵州省政协原副主席孔令中等3人分别受到撤销党内职务、行政撤职等处分。 包括魏宏、孔令中在内,共有22人的通报中出现“对抗组织审查”表述。对抗组织审查的具体方式或情节,如魏宏“在组织谈话和书面函询时不如实说明问题”、国家安全部原副部长马建“转移、藏匿涉案财物”等。 据查,2016年起实施的新《中国共产党纪律处分条例》中,将对抗组织审查在分则中单独作为违反政治纪律行为予以认定,根据情节轻重给予警告至开除党籍处分。关于执纪审理实践中,如何认定处理“对抗组织审查行为”等问题,中纪委网站曾在回复网友提问栏目解释,对抗组织审查的方式包括转移赃款赃物、订立攻守同盟、组织相关涉案人外逃、打探案情等。对抗组织审查行为,既可以发生在组织决定审查后,也可以发生在违纪行为实施后、组织决定审查前。比如被审查人在收受他人钱款后,为防备日后可能被组织查处,与送钱人签订了虚假的借款协议,这种行为也属于对抗组织审查。此外,对干扰巡视工作的一些典型行为,已认定为对抗组织审查性质。如在巡视组巡视期间,有的党员通过打探巡视消息,提供虚假材料,甚至模拟巡视谈话等方式干扰巡视工作。 17人涉利用职权为亲属家属牟利 中纪委机关报曾刊文指出,历数近年来的落马官员,其腐败行为多与家教不严、家风不正有关。而一些别有用心之人,往往也是从领导干部的家庭成员中打开缺口,从而拉其下水的。从数据来看,上面提到的这29人就有17人违纪与亲属、家属有关。 他们中一半以上的违纪行为属于“利用职务上的便利为亲属的经营活动谋取利益”。其余情形还有,马建“违规为家属办理出境证件”,国家统计局原局长王保安“利用职务上的影响在干部选拔任用方面为亲属谋取利益”,辽宁省委原书记王珉“其亲属从利益输送中获得经济利益”,河南省委原常委陈雪枫“违规帮助亲属解决私人事务”,辽宁省人大常委会原副主任王阳“违规在工作安排、职务升迁方面为其女儿谋取利益”,黑龙江省人大常委会原副主任盖如垠“其配偶、子女接受他人赠送现金”等。 干部利用职务之便以权谋私包括而不仅仅表现在为家属牟利,2016年被中纪委点名道姓通报的这29名落马中管干部,有25人出现“利用职务上的便利或影响”情节。其中马建、安徽原副省长杨振超、四川原副省长李成云3人同时出现“利用职务上的便利”和“滥用职权或权利”表述。具体表现如“在企业经营等方面为他人谋取利益并收受巨额财物”,“在干部选拔任用中为他人谋取利益并收受财物”等。 附:受到党纪处分的29名中管干部名单 国家安全部原党委委员、副部长马建 国家开发银行原党委副书记、监事长姚中民 国家统计局原党组书记、局长王保安 辽宁省人大常委会副主任郑玉焯 辽宁省委原书记王珉 河北省委原常委、政法委原书记张越 山东省济南市原市委副书记、市长杨鲁豫 安徽省政府原党组成员、副省长杨振超 四川省政府原党组成员、副省长李成云 辽宁省委原常委、政法委原书记苏宏章 广西壮族自治区政协原党组成员、副主席赖德荣 中国电信集团公司原党组书记、董事长常小兵 浙江省宁波市原市委副书记、市长卢子跃 河南省委原常委、洛阳市委原书记陈雪枫 辽宁省人大常委会原党组成员、副主任王阳 外交部原党委委员、部长助理张昆生 中央台湾工作办公室原副主任、国务院台湾事务办公室原副主任龚清概 贵州省政协原党组成员、副主席孔令中 广东省政府原党组成员、副省长刘志庚 海南省人大常委会原副主任张力夫 四川省原省长魏宏 湖北原省委常委、组织部长贺家铁 黑龙江省人大常委会原党组书记、副主任盖如垠 南航集团公司原党组副书记、总经理司献民 上海市原市委常委、副市长艾宝俊 中国民用航空局原党组成员、副局长周来振 武钢集团原党委书记、董事长邓崎琳 北京市委原副书记吕锡文 国家宗教事务局原党组成员、副局长张乐斌 |
