《行政诉讼法》第十九条应当适用“存疑有利原告”
来源：无谓无畏 作者：无谓无畏 发布时间：2017-08-25
摘要：《行政诉讼法》第十九条规定“对限制人身自由的行政强制措施不服提起的诉讼，由被告所在地或者原告所在地人民法院管辖”，对其中的“行政强制措施”，实践中存在争论。有的司法人员认为，该“行政强制措施”是指单纯的行政强制措施，如行政传唤、留置等；有的
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《行政诉讼法》第十九条规定“对限制人身自由的行政强制措施不服提起的诉讼，由被告所在地或者原告所在地人民法院管辖”，对其中的“行政强制措施”，实践中存在争论。有的司法人员认为，该“行政强制措施”是指单纯的行政强制措施，如行政传唤、留置等；有的认为还包括处罚性的行政强制措施，如行政拘留、收容教育等。 存在争议的情况下，法院的司法人员究竟应该如何处理呢？ 刑事诉讼中有“存疑有利被告”的原则，是指，在对事实存在合理疑问时，应当作出有利于被告人的判决、裁定。这一原则是出于公平公正的法理考虑，在强大的公安和检察机关面前，犯罪嫌疑人或者被告人不堪一击。在这样的情况下，还是查不清涉嫌犯罪事实的话，只能作出有利于被告的结论。同理，按照法的公平公正原则，在行政诉讼中，对适用法律问题发生纠纷时，应当作出有利原告的裁判。 刑事诉讼和行政诉讼，不像民事诉讼那样，当事人的法律地位平等。在民、官之间的诉讼中，本身已是不平等状态了，如果对争议问题再作出有利于国家机关一方的话，那么法就不法了。 从法理上概括刑事、行政诉讼原则为，在认定案件事实和适用法律存在模糊之处时，应作出有利于弱势一方的结论。 近来播放的六集政论专题片《法治中国》连续剧，之所以引起大家网上热议，最根本之处是把公平公正、扶弱（平民百姓）抑强（国家机关）贯穿始终。社会想和谐发展的先决条件是：把狮子老虎般的权力关进法治的笼子。
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