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以率直谏诤名垂青史的魏征就说过：“刑罚和奖赏还有不周到的地方。刑罚和奖赏的原则，在于勉励好人，惩治坏人，帝王之所以制定了天下共同遵守的刑赏标准，是不要因为亲疏贵贱而区别对待的缘故。如今的奖惩，却不是这样。有的是以陛下的好恶来决定对错，有的是由陛下的喜怒来判定轻重。高兴时，即便依法该惩的也给予怜悯；生气时，即便不该定罪也要节外生枝。”对此，唐太宗自己也这样反省：“我常常恐怕因喜怒乱行赏罚，所以要你们极力谏诤。”尽管有了如此清醒的认识，也有努力的方向，并且在执法实践中也不乏维护法律尊严的做法。然而，不折不扣的严格执法，只要不是一种制度的使然，而完全凭借个人的一时意识情绪而定，或者建立在执法人员的素质基础之上，便只能是一种幻想。也就是说，在皇权至高无上的政治背景中，严格执法终究不能成为现实。我们甚至可以这样说，在权力缺乏足够制约的环境中，即便是不多的严格执法行为，也绝不是法治的表现，而只能属于人治的一种实践形式罢了。因为，法治，始终是一种制度! 注释： （唐）吴兢编集：《贞观政要》，齐鲁书社2000年版，第174页。 刘后滨、倪宝忠诠释：《贞观政要》（下册），中国国际广播出版社1997年版，第3136页 同上书，第3130页。 李国祥、顾志华等主编：《资治通鉴全译》第13册，贵州人民出版社1994年版，第418—419页。 刘后滨、倪宝忠诠释：《贞观政要》（下册），中国国际广播出版社1997年版，第3128页 许嘉璐主编：《二十四史全译·新唐书》第4册，汉语大词典出版社2004年版，第2176页。 许嘉璐主编：《二十四史全译·新唐书》第2册，汉语大词典出版社2004年版，第1129页。 李国祥、顾志华等主编：《资治通鉴全译》第13册，贵州人民出版社1994年版，第376页。 刘后滨、倪宝忠诠释：《贞观政要》（下册），中国国际广播出版社1997年版，第3131页。 （北宋）司马光编撰：《资治通鉴》第13册，中华书局1956年版，第6091页。 |
