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贺教授：好，谢谢你对《法院组织法》问题的关注。我想，你提的第一个问题，本身也就是我们这次《法院组织法》修改要解决的一个问题。那就是在某些案件的处理过程当中，下级法院主动请求上级法院，或上级法院就某些下级法院正在审理的案件，提前介入，提前进行干预，甚至于包括最高法院就某个案件下边法院作出一个请求，然后就如何判处作出批复。在我看来这些东西都违反司法独立准则。 司法独立包含三个层面上的含义，第一，法院系统独立于外部权力的影响和控制；第二，上下级法院之间的相互独立决策；第三，法官的独立。所以我们在向内部独立以外，还必须考虑到内部独立性的问题。过去，《人民法院报》曾经发表过一篇文章，表扬了湖南省高级人民法院在严打斗争中雷厉风行，掀起一场严打的高潮，省高级法院院长吴振汉亲临严打第一线，亲自来到湘西自治区中级人民法院，现场督办案件，和刑庭的法官就某些重大案件，疑难案件，及时地严厉地判决，加以研究，作出指示，使得严打斗争取得了重大的阶段性的成果。（笑声）最后，湘西自治区人民法院判决，审判长宣判：“如不服本判决，可上诉到湖南省高级人民法院。（笑声）他哪知道那早已经是定局的事情？！中院的人就算是吃了豹子胆他也不敢改吴振汉院长定的判决啊！当然，现在可以改了，因为吴院长最近被双规了。（笑声、掌声）所以，一定要保持上下级之间的独立，这也是我们在本次法院组织法的修改中着力强调的问题。 另外，关于审判委会员的问题，我们的基本倾向是把它改成一个大法庭。我不知道在场的法官是如何看的。有疑难案件交由他们去做。有时候我觉得很奇怪，说合议庭有不同意见的交由审判委员会判决，而诉讼法规定的是合议庭少数服从多数，而为什么又要交给审判委员会呢？！这不对啊，这违反了诉讼法的有关规定和原则啊！如果案情重大，审判委员会在审判案件时，必须得都坐在法庭上听审案件，解决直接产生的问题。如果当事人的案件是由他所不知道的非坐在法庭上的人判决，我认为，这无论如何都违反了程序正义的原则。所以我认为审委会要接受这样的改造。实际上，要是不考虑到可接受的程度，而按照我的本义，就是把它给撤了！没有必要再保留这样一个审委会，这样一个完全导致审判不公正的因素。（掌声）在这一点上，我和朱苏力院长又有了差别——他主张审委会保留，我主张审委会不再保留。我们法学院的学生都有这样一个基本的看法，那就是朱老师一看中国的某个制度，先假定它是正确的，然后再找根据来证明为什么它是对的；而贺老师则恰恰相反，看到一个制度，先假定它是错误的，然后再找根据证明它确实是错的。所以，这两个人往往有较大的意见分歧。 关于“人民法院”这个“人民”为什么要去掉，我最近有一篇文章，想在《南方周末》上发表，但是，已经发不出来了。因为最高法院的那个讲话一出来，他们的人和我说，贺老师，您认为我们要发表您的这篇文章要怎么的风险？（笑声）您帮我们预测一下。（邹院长：这个法律顾问你要做！）我觉得我没有办法预测他们的法律风险。万一报纸被封了怎么办？我说，你们看着办吧，能发就发，不能发就算了。反正我现在不在乎了，我现在有了网络。（笑声，掌声） 让我来简单的说一下这篇文章的内容。我说，这首先是一个修辞学上的问题。“人民”这两个字，从修辞学上来说，“中华人民共和国人民法院组织法”这十四个字，已经出现了两次“人民”。再加上全文四十个条文，出现了一百五十五个“人民”。我认为这是我们现代汉语的一个灾难，我们这么美好的汉语。可是你在读条文时，老是遇到“人民”。（笑声） 第二，我们从一个机构产生来说。我们的法院本身就已经是从人民代表大会中产生，对人民代表大会负责；它是人民共和国的法院。而为什么非要在前面加个“人民”才代表它代表着人民的利益呢？它的产生，它的监督不是更重要么？如果说不加上“人民”就不是人民的机构的话。那国务院为什么不加上“人民”，而叫“中华人民共和国人民国务院”呢？中央电视台也不叫中央人民电视台。是不是就意味着中央电视台对人民的背叛？ 我说到国务院，正好可以谈一下历史。１９５４年宪法，党的高层曾经对中央人民政府的名号如何改，有过争论。当时叫中央人民政府。当时人们的意见是不要这么哆嗦，毛泽东当时说“长啊！”（笑声）“中华人民共和国中央人民政府”多哆嗦啊！当时黄炎培先生说他不同意，他说，“人民”这个词听了亲切，我们是人民国家！民主人士啊，反而更加要人民。刘少奇、邓小平这些党内人士反而不同意要“人民”。那些小妾们，“小妾党”反而拼命讨好丈夫。邓小平说，我的看法还是不要人民的好。刘少奇说，人民关键的是看我们是不是为人民把事办好了。我们为人民把事办好了，人们就会高兴，就会欢呼。我们要是没有把事情办好，人民就会不满，不仅会不满，还会推翻我们。一个机构到底是不是为人民服务，并不在于他的前面是不是有“人民”这两个字。何香凝（你们老校长廖承志的妈妈）老太太当时也想不开。她和毛主席说：“主席，我还是想不通，把这个“人民”去掉，我不高兴”。毛主席说：“你得了吧！你！”（笑声、掌声），然后就改成国务院了。所以，在第一代领导人里，加不加“人民”反而并不是很重视，现在反而搞得剑拔弩张。 再说了，“人民”这个词，它的来源并不简单，并不是我们所想象的那样，我们都是人民。“人民”始终是一部分人，而且落实不到一个个人。而你随时随地都有可能会成为敌人。为什么叫做“人民法院”？从一定程度上来说，是考虑到了对敌斗争的需要，是处理两类不同性质矛盾的需要。对人民要调解调解再调解，对敌人要打击、风卷残云、无情打击。根本就没有程序、回避、三机关相互制约。这就是“人民法院”做事情的逻辑。 |
