如此“禁羊令”岂能让人理解？
来源：南人北客 作者：南人北客 人气： 发布时间：2017-03-18
摘要：时事评论 中国青年报报道，山西蒲县出台“禁羊令”强令养羊户10天内卖羊，碾碎了众多农民的致富梦。 据蒲县林业局副局长张强介绍，该县封山育林工作在2000年就展开了，并不是刚开始搞。既然该县早就开始搞“封山育林”了，为何却又在2014年出台优惠政策，扶持
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时事评论 中国青年报报道，山西蒲县出台“禁羊令”强令养羊户10天内卖羊，碾碎了众多农民的致富梦。 据蒲县林业局副局长张强介绍，该县封山育林工作在2000年就展开了，并不是刚开始搞。既然该县早就开始搞“封山育林”了，为何却又在2014年出台优惠政策，扶持鼓励农民养羊致富？这才过去两年，何以又新颁发新规，不准全县百姓养羊？ 张强说，农民搞养殖业，本来就应该承担“政策、经营、市场”的风险？真是岂有此理！以前只知道搞养殖业会面临“技术、经营、市场”的风险，而在蒲县，而今老百姓搞养殖业脱贫致富，却还要承担来自政府的政策风险，这真是让人闻所未闻。 关于农民脱贫致富，从当年的“漫灌扶贫”，到后来的“造血扶贫”，再到而今的“精准扶贫”，中央全都是给“政策红利”，何时说过农民要承担 “政策风险”？ 张强说，封山禁牧其实是利益再调整，少数人通过散牧羊获得了利益，却牺牲了生态，牺牲了大部分人的利益。如果站在生态建设的高度看的话，这一切都好理解了。 而《山西省封山禁牧办法》明确规定，封山禁牧是指县级以上人民政府对划定的林地、草地等区域进行封育并禁止散放牛、羊等人工饲养的草食动物的管护措施，应当坚持统筹规划、以封为主、禁牧与圈养、恢复生态与保护农民利益相结合的原则。 显然，蒲县出台的“封山育林”政策与《山西省封山禁牧办法》规定明显对立，这让那些为此致贫的养羊户如何理解？ 两年前出台政策鼓励农民养羊脱贫致富，两年后却又出台政策强令农民卖羊，这样的政策风险叫农民如何担得起？这样多变的政策出自同一个县政府，又如何叫公众理解？ 再从现实的角度来看，作为长期从事林业生态宣传工作的笔者，也难以理解蒲县出台的这一“损民政策”。封山育林，只是不允许在“禁划区”内的林地、草地放牧。至于圈养及自家承包地内放养，则不仅不会给育林地（草地）造成损害，也完全符合《山西省封山禁牧办法》的规定，显见蒲县出台的这一政策，既与上级规定对立，而且缺少科学依据，岂能让人理解？！ 农民致富后返贫的原因很多，比如“因病反贫”“失地返贫”“超生返贫”等，类似于蒲县这样因政策急转弯而让辖区内众多养羊户返贫的现象还是第一次看到。农民席全保早在两年前就已价值9万多元的羊，在该县“禁羊令”出台几天之内，被逼两万多元贱卖。得知席全保卖羊的消息，当年曾为他借款、放贷的人，纷纷找他催债。为了还钱，如今他已出门在外打小工多日。 在此，笔者呼吁蒲县政府能够站在农民的立场考虑问题，站在科学发展的视角看问题，站在“精准扶贫”的政策高度上解决问题。 笔者以为，不应该让农民承担政策多变的风险，让农民为缺少延续性的政策买单实缺少公平正义。正确的做法应该是在封山育林的同时，真正做到“恢复生态与保护农民利益相结合”，坚决贯彻中央的“精准扶贫”精神，根据每一位养羊户的不同情况，帮助他们发展圈养、半圈养养殖，以继续养羊户们的脱贫致富梦。 至于那些实在无法继续发展的，也要根据实际情况，给予一定的处理时间，尽量让他们减少经济损失，避免因政策的不稳定而一夜致贫。
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