| 案件通报 正义网恩施州9月14日电(通讯员 肖茜予)“被告人王勇数罪并罚,决定执行有期徒刑十四年,并处罚金人民币900000元。”9月12日,王勇坐在湖北省恩施州来凤县看守所的监室里,听着法院的一审判决,有种“靴子落地”的释然感,更有着悔不当初的忏悔。就在两个月前,王勇案被中纪委通报为全国十起发生在群众身边腐败问题的典型案例之一。 一户农户家不合常理的14块验收牌 2014年冬的一天傍晚,暮色低垂,薄雪轻飞。来凤县革勒镇车镇镇南村8组的泥泞小路上,来凤县检察院反渎职侵权局的侦查人员搓着手,交谈着连续多日来调查的心得,“前面还有一户人家,今天我们调查了再赶回去。”带队的反渎职侵权局局长胡朝辉对当天的调查作出了最后一个布置,令他没想到的是,正是这一决定,成为后来案件突破的关键。 青砖瓦房,主人捡的柴禾堆放在房前,这户人家看上去和今天已经调查的10余户农户似乎没有什么不同.侦查人员小倪上前正要敲门,却发现红褐色木门两侧已经泛黄的“大吉大利”对联上赫然挂着14块化粪池改造项目牌子。“这是重要线索!”胡朝辉与小倪对视一眼结合案情立刻作出了判断,按照规定,每户农户可进行一口化粪池改造,验收部门对农户户厕改造验收后,可拨付扶助资金500元,一户农户家为何会同时出现14块验收牌?案件调查组当即拍照留存,并敲开农户大门,“我们家是进行了一个户厕改造,验收牌是上面挂的,为什么都挂在我家门前,说是为了验收方便。”得到了这一重要线索,侦查人员决定连夜赶回检察院查阅资料核实。 回到检察院已是晚上9时,小倪从堆积如山的帐册中找来一尺来厚的验收名册,按照图片上所列一一进行比对,对证据进行固定。接到专案组反映的消息后,检察长当即决定召开案件讨论会议。 等待的时间里,检察长肖功平的思绪回到了2014年8月,根据县纪委移交线索,来凤县电力执法大队干部王勇可能涉嫌行贿、受贿等犯罪,“农村卫生户厕化粪池改造每户虽只有500元资金,但其涉及农户众多,是不折不扣的涉及惠农领域的民生案件,要将案子办实办好,经得起事实与法律的考量,需要花大气力。”经过思索,他当即决定组建了五个调查专班,分别由资深检察官带队,分赴该县4个乡镇,对所有拨付资金的6000户农户进行逐一入户调查。 如今4个月已过,入户调查大部分已经完成,是时候对案件进行全面梳理了。 “经核实,2011年至2013年我县农村户厕化粪池改造项目9000户,王勇以介绍项目为名,以来凤县新发建村公司等单位的名义实际承接6000户,其中71%为虚报,骗取项目资金达204.38万元。”专案组汇报的前期调查结果令人震惊,农村卫生户厕改造项目验收涉及五个单位,分别为施工单位、监理单位、村委会、乡镇人民政府、县改厕办,如此严密的监管程序下,王勇是如何实现虚报这4258户农户套取资金的? 专案组当即对王勇进行提审,随着证据一份份的出示,王勇的额头不自觉渗出汗水来,“我交待……”随着他的供述,一场并不高明骗局背后的职务犯罪浮出水面。 “递次突破”下形同虚设的层层监管 2011年至2013年,来凤县实施农村卫生户厕化粪池改造项目,时任某局副科级干事的王勇利用自己公职人员身份的影响力,假意充当项目掮客介绍给他人做,实际自己将工程承揽下来。工程建造中,实际建造1742户,为达到虚报任务数6000户套取资金的目的,王勇通过行贿工作人员,获取了县改厕办验收空白资料,将之前获得的农户信息进行填报,王勇挂靠的承建单位抱着只收管理费的心态对王勇所持验收资料首先盖了章。而如何突破真正验收的第一关,得到村委会的盖章,王勇决定从村干部“唯上”心理着手,其通过乡镇领导介绍为“县里干部”,诱使村干部认为其为县政府领导,以跑项目、办理公务为名,骗取村委会用印。村委会用印后,乡镇验收人员认为村里已经确认,不加审核即验收盖章,而监理单位见以上所有单位均已验收盖章,也在验收资料上盖章。轻易将全部验收在纸面做完的王勇要过的就是最后一关:实地验收。但这也没有“难倒”王勇,利用抽样验收漏洞,他安排施工人员将验收人员带至已施工的农户家中进行验收轻松过关。 在施工建造中,为监管户厕资金,实施户厕改造的每户农户会被挂项目实施验收牌明示,由于虚报比例过大,多出的验收牌实在太多,订在被虚报的农户上又担心出问题,才出现了将多块验收牌挂在了同一户的情况。 经查,王勇在承接来凤县改厕项目中,以非法占有为目的,虚构申报资料及工程量,骗取项目资金204.3840万元。利用类似手法,王勇在组织实施来凤县大河镇拦马山村特色民居改造工程中,骗取危房改造资金22.5万元。 深挖细查 8名公职人员被立案查处 随着对案件的深入调查，检方发现，2011年至2014年,在来凤县农村卫生户厕改造项目和特色民居改造项目中,王勇为获取关照,谋取不正当利益,共向16名国家工作人员行贿27次,共计人民币15.92万元。同时,王勇利用某乡镇党委书记影响力,为他人承接特色民居改造工程提供方便,先后3次索取承包人贿赂共计人民币65.17万元。另外,2005年至2008年,王勇在担任县商业局煤炭和电力监察大队长期间,利用职务上的便利,多次收受煤矿企业主贿赂计人民币3.8万元。随着案件的深挖细查,8名涉案人员分别被来凤县检察院以涉嫌受贿罪、玩忽职守罪等罪名立案查处。 2014年12月9日,来凤县检察院侦查人员在王勇家中依法搜查时发现一支高压气枪、一支猎枪,后经鉴定,其中猎枪以火药为发射动力,具备杀伤力。 2015年7月,王勇案被中纪委通报为全国十起发生在群众身边腐败问题的典型案例之一。2016年1月11日,王勇因涉嫌受贿罪、利用影响力受贿罪、行贿罪、诈骗罪、非法持有枪支罪被来凤县人民检察院提起公诉。其他涉案人员均被提起公诉并被依法作出有罪判决。 2016年9月12日,来凤县人民法院对王勇作出一审判决,鉴于被告人王勇有自首情节,考虑其认罪悔罪表现、积极退赃等因素,法院对其从轻处罚。被告人王勇犯受贿罪,判处有期徒刑一年,并处罚金人民币10万元;犯利用影响力受贿罪,判处有期徒刑三年六个月,并处罚金人民币20万元;犯行贿罪,判处有期徒刑一年,并处罚金人民币10万元;犯诈骗罪,判处有期徒刑十年三个月,并处罚金人民币50万元;犯非法持有枪支罪,判处有期徒刑一年。总和刑期十六年九个月,并处罚金人民币90万元。数罪并罚,决定执行有期徒刑十四年,并处罚金人民币90万元。 |
