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日前，民法总则草案提请十二届全国人大五次会议审议。距上一次启动编纂民法典，已逾15年。在全面依法治国已成时代旋律的背景下，这一次民法总则草案的审议备受关注。据统计，中国人大网曾三次就民法总则草案向社会公开征求意见，征集到超过7万条意见，体现了民众权利的热切表达。 编纂民法典，可以说是几代中国人的夙愿，从1954年至2001年近半个世纪，我国曾先后4次组织民法的起草。在改革开放30多年后的今天，中国迫切需要一部民法典，统摄合同法、物权法、侵权责任法、婚姻法等民事法律，将之体系化与系统化，并对改革开放的成果与经验进行法律表达，适应未来中国现代化的进程。 2015年3月，党的十八届四中全会提出完善社会主义市场经济法律体系，编纂民法典。由此为基点，民法典编纂进入快车道。民法总则如同罗盘，指向民法典的核心精神与价值理念，它的制定，也是一场对各项权利既宏旨深远又细节饱满的划定。 民法所关涉的一点一滴，既是一小块镜片，又能反射出整个文明进程。民法被称为“万法之母”，地位尊崇，却并不玄虚。民法协调人身与财产的法律关系，并对纠纷给出解决方案，这方案需符合意思自治、公平合理、诚实信用的原则，并导向可预期的社会生活，当每一个人的权利在民法的羽翼下自如地伸张，就必然通往一个张扬着理性力量、灌注着法治精神的国家。 民法典就是权利的宣言书，从本次总则的制定来看亮点颇多，“权利法”的色彩越发明显，并体现了时代精神。对比一审稿，此次提请大会审议的草案中民事权利章节共24条，较一审稿增长了近一倍，加入了各界普遍呼吁入法的内容，如“增设特别法人”“保护个人信息”“胎儿享受继承、遗产权”“诉讼时效由两年改为三年”“失能老人纳入监护范围”等。由此可见，本次提请审议的民法总则草案，声如洪钟地反复重申现代社会运行的基本伦理——人身权、财产权必须得到规则明确和最大程度的保护。 民法是人法，落脚点是人，它是宪法所规定的各项权利的条文化，在制度框架内张大个体的权利与价值。中国的民法典编纂经过这么多年的酝酿，终于拉开大幕，意义非凡。从长远看，一部法典的编纂，也不意味着一步到位地将所有权利毫无遗漏地兜住，它还必须在法律实践中经历种种磨合与校准，与时俱进，适应时代要求，最终为各类社会关系划出清晰的界限。 民法总则草案的审议，是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家的一件大事，为今后的法治进程提供了新起点，标记了依法治国、保障权利的新高度。 |
