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第十四次上海合作组织成员国总检察长会议30日在海南三亚召开。来自上合组织成员国、观察员国的检察长以及上合组织副秘书长、上合组织地区反恐怖机构执行委员会主任等出席了会议。 作为上海合作组织框架下最早形成和发展的专业性机制之一，这次总检察长会议围绕“检察机关在打击恐怖主义犯罪中的作用”，研究和讨论了本地区检察机关如何采取统一协调措施，打击恐怖主义犯罪、遏制恐怖主义蔓延。 近年来，暴恐活动在全球蔓延升级，呈现高发态势。恐怖人员跨境流动频繁，严重威胁原籍国、途径国、目的地国的安全稳定，包括上合组织国家在内的世界许多国家面临的暴恐风险上升。 “打击和预防暴恐犯罪，需要各方携手努力。任何一国在惩治恐怖主义方面存在短板，都可能为暴恐分子提供可乘之机。各国检察机关要加强协调配合、综合施策，做到步调一致，让恐怖分子无处遁形。”最高人民检察院检察长曹建明在会议上指出。 曹建明说，打击和预防暴恐犯罪还要坚持标本兼治。各国应在政治、安全、经济、金融、情报等领域多措并举，尤其要做好消除贫困、促进民生和发展等基础性工作，从根本上铲除恐怖主义滋生土壤。 11月初，上合组织成员国政府首脑（总理）理事会第十五次会议批准了《2017－2021年上合组织进一步推动项目合作的措施清单》，涵盖贸易、投资、海关、农业等7大领域的38项措施。 “上合组织认为，解决安全问题不能只通过这种强力的手段来实现，我们的首要任务仍然是提高居民生活水平。”上海合作组织副秘书长萨·阿·伊曼多索夫说。 在今年6月塔什干举行的上海合作组织成立十五周年元首理事会上，各成员国重申，打击各种形式的恐怖主义、分裂主义、极端主义，是上海合作组织框架内合作的优先任务之一。 俄罗斯联邦总检察院副总检察长弗·弗·马林诺夫斯基建议，在联合国框架下拟定一份界定国际恐怖主义范围的全面反恐公约，成立反恐同盟，深入追究准备实施和正在从事恐怖主义活动的犯罪分子责任。 哈萨克斯坦共和国总检察院总检察长扎·卡·阿桑诺夫在谈到极端主义思想来源时说，目前网上宣传宗教极端主义思想的材料呈几何数量增长。“2015年，我们共记录了20000份含有恐怖主义和极端主义思想的宣传材料。而今年以来，我们发现的此类材料已超过102000份。” 他表示，希望上合组织国家在反恐领域签署一份国际性的法律文件，以督促所有国家协助清洁网络环境。他还建议，建立涉恐人员信息数据库一体化平台，密切监视地区武装分子的跨国流动情况。 伊朗总检察院总检察长默罕默德·贾法尔·莫坦泽里表示，了解恐怖主义分子的资金来源并监视其活动，是阻止和打击恐怖主义犯罪的有效方法。他建议成立地区反恐秘书处，以加强打击恐怖主义方面的信息情报交流和共享。 在顺利完成各项议程后，与会的上合组织成员国总检察长签署了《第十四次上海合作组织成员国总检察长会议纪要》。 《会议纪要》强调，上合组织成员国检察机关要进一步深化打击恐怖主义合作，拓展刑事诉讼方面的国际合作，全力推动对恐怖主义犯罪的有效调查；要采取有效措施对非法宣传恐怖主义、分裂主义和极端主义思想的行为进行治理；要进一步开展打击网络恐怖主义的国际合作，研究防止利用互联网进行恐怖主义、分裂主义和极端主义活动的措施，力争解决恐怖分子通过网络通讯相互勾联实施或准备实施犯罪的问题，摧毁恐怖组织的网上活动平台；要积极推进落实“或引渡或起诉”原则在合作打击恐怖犯罪中的实际运用，有效挤压恐怖分子利用国界及“政治避难”等方式规避打击的空间。 |
