如何牵住“责任信访”这个“牛鼻子”？

　　近期，国家信访局微信分三期盘点信访工作制度改革3年来的 “成绩单”。

　　今天我们来看第二期：

　　责任信访，就是严格落实责任主体责任，推动及时就地解决信访问题。落实好信访工作责任是做好信访工作、解决和化解好信访问题的关键。

　　为了紧紧牵住这个“牛鼻子”，

　　国家信访局做了以下几方面工作：

　　一、让领导干部更接地气

　　把领导干部接访下访作为党员干部直接联系群众的一项重要制度。

　　明确要求省级领导干部每半年至少1天、市厅级领导干部每季度至少1天、县（市、区、旗）领导干部每月至少1天、乡镇（街道）领导干部每周至少1天到信访接待场所接待群众来访。

　　同时，许多地方和部门的领导干部采取重点约访、专题接访、带案下访、下基层接访、领导包案等方式，解决重大疑难信访问题。据初步统计，2014年以来，全国各级领导干部共473.8万人次参与接访下访，及时解决了大量合理诉求。

　　二、让处理问题更加快捷

　　印发《关于进一步加强和规范联合接访工作的意见》，要求各地整合资源力量，实行一站式接待、一条龙办理、一揽子解决，方便群众反映诉求，努力把信访事项特别是初次来访解决在初始、化解在属地。全国95.6%的市地州、90.9%的县市区设立专门场所，开展了联合接访，一站式接待处理信访问题的工作效能明显提高。

　　制定下发了《信访事项简易办理办法（试行）》，对事实清楚、责任明确、诉求简单明了、易于办理的信访事项，简化工作程序，缩短办理时限，高效快捷地解决信访问题。

　　三、让解决诉求更加有效

????? 加强和改进初信初访办理，对初次信访事项的登记受理、分类处理、回复答复等，提出了规范性要求，并实行首办负责制，对群众的诉求不“踢皮球”、杜绝“弹簧门”“旋转门”。

　　引导群众依法逐级走访，进一步压实属地和基层的责任，切实降低群众信访成本、减少矛盾上行。

　　改进信访工作考核，重点考核“三率”，即：信访事项及时受理率、按期办结率和群众满意率，引导各级各部门及时就地解决好群众诉求。“走着去乡里、骑自行车去县里就能解决的问题，非要坐火车甚至飞机跑到省里、跑到北京”的现象得到改变。

　　四、让化解积案更加有力

　　信访积案是信访工作的“老大难”问题。对此，各地各部门全面梳理情况，整合资源力量，集中予以化解。

　　三年来，在党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育等活动中，各地各部门共梳理化解信访积案30余万件。

　　特别是2016年，结合“两学一做”学习教育，全国范围内开展了化解信访积案集中攻坚，共梳理化解信访积案6.8万件。

　　建立统筹实地督查机制，加大督查督办力度，2013年8月以来，国家信访局会同相关部委组成53个督查组，分11批次、赴30个省份和兵团，对444件典型信访事项进行了统筹实地督查，以上率下、层层推动，带动各地各部门解决了一大批信访问题。

　　五、让责任导向更加鲜明

????? 2016年10月8日，中办、国办印发了落实信访工作责任的首部党内法规——《信访工作责任制实施办法》。

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