公安部：前11月破获9.3万起电信诈骗案避免群众损失48.7亿(2)

　　陈士渠：电信网络诈骗犯罪的突出特点就是以地域性职业犯罪团伙为主体，以宗族和血缘关系为纽带，以互联网等新兴通讯手段为工具，结伙作案，不断传播犯罪手段和经验，一人传一村、一村传一方，迅速繁衍。

　　从电信网络诈骗犯罪的主体看，主要分两个“派系”：一是“台湾系”。主要以台湾人为头目和骨干、大陆人员参与（主要从事境内通话工种），这类电信网络诈骗犯罪集团诈骗窝点设在境外，通过拨打网络改号电话，冒充大陆公检法机关，针对大陆群众实施诈骗，发案数约占10%，损失占50%，且个案数额大，今年11起千万元以上的案件全部为“台湾系”实施。二是“大陆系”。主要是地域性职业诈骗团伙，发案数约占90%，损失占50%，个案案值不高，但案件数量大，影响面广。

　　2016年，公安部先后18次组织北京、天津、上海、江苏、浙江、湖北、广东等地公安机关赴境外开展侦查打击，抓获犯罪嫌疑人1500余名，破案6000余起，涉案价值8.3亿元；从肯尼亚、马来西亚、柬埔寨、亚美尼亚等7次押回219名台湾嫌疑人，重创了在境外设立窝点冒充公检法对大陆群众实施诈骗的犯罪活动。针对电信网络诈骗地域性职业犯罪突出的特点，公安部制定出台了《重点地区打击整治电信网络诈骗犯罪工作机制》，开展“拔钉子”行动，督导全国7个重点地区和5个突出地区强力开展综合整治工作。7个地方共抓获电信网络诈骗犯罪嫌疑人4337名，打掉团伙651个，初步扭转了地域性诈骗猖獗的势头。

　　打击电信网络诈骗要侦查打击、重点整治、防范治理三管齐下

　　新华网：对于这一社会毒瘤，如何才能铲除？明年打击重点有哪些？

　　陈士渠：电信网络诈骗犯罪必须有‘三流’的支撑，即“信息流”、“资金流”和“人员流”。防范打击电信网络诈骗的关键，就是改变传统办案模式，公安、银行、运营商等相关部门形成合力，从源头管控“信息流”“资金流”，最大限度压缩犯罪滋生蔓延空间。在公安机关严打之下，目前伪基站、木马程序、钓鱼网站等仍在生产、销售，电信网络诈骗的手段也在进行升级，转向了“精准诈骗”，黑色产业链越来越成熟化。这就更需要动员社会方方面面的力量，人人参与，形成打击电信网络诈骗的联盟，对电信网络诈骗和黑产形成围剿之势。打击、防范电信网络诈骗是一个长期系统工程，需要通过全国范围的从严从快打击、全链条持续打击，加强源头治理、综合治理、堵塞漏洞，逐渐消除犯罪生长土壤，提高全民的防骗意识和识骗能力，才能有望从根本上解决问题，尽快实现天下无骗。

　　2017年，全国各级公安机关将紧紧依靠党委政府，充分依托国务院打击治理电信网络新型违法犯罪联席会议平台，强化与相关部门的紧密协作，以最高法、最高检、公安部联合发布《关于办理电信网络诈骗等刑事案件适用法律若干问题的意见》为契机，以反诈骗中心建设为抓手，侦查打击、重点整治、防范治理三管齐下，统筹境内境外两个战场，扎实落实各项打击整治防范措施，摧窝点、抓金主、追赃款，拔钉子、打灰产、堵漏洞，深入推进打击治理电信网络诈骗新型违法犯罪专项行动，不断完善打击犯罪新机制，不断提升侦查能力和水平，继续巩固两升两降战果，坚决扭转电信网络诈骗高发多发势头。