首批中央环保督察情况反馈结束 8省区3000多人被问责

　　新华社北京11月23日电 题：首批中央环保督察情况反馈结束　８省区３０００多人被问责

　　新华社记者

　　随着中央环保督察组２３日向云南省委、省政府进行督察情况反馈，２０１６年第一批中央环保督察组赴８个省区的督察工作接近尾声。

　　这场“央”字头的环保督察掀起的治污问责风暴，对各地党政领导干部、对我国环保工作带来的影响仍在持续发酵。

　　严格规范督察　８省区已问责３０００多人

　　２０１６年７月，中央环保督察组陆续进驻内蒙古、黑龙江、江苏、江西、河南、广西、云南、宁夏等８省区实施为期一个月的督察。

　　进驻期间，８个督察组共与１９５位省级领导、１３６位省级有关部门和地市党政主要负责人进行个别谈话，调阅各类资料２．３万余份，对８４个市（州、盟）开展下沉督察或补充督察，现场抽查各类点位１５００多个，梳理党政领导干部生态环境损害责任追究问题１００个。

　　尽管时间不长，但此次中央环保督察力度之大前所未有，切实推动了一大批具体环境问题的解决，人民群众有实实在在的获得感。

　　统计显示，截至９月３０日，８个督察组共计交办群众来电来信举报１３３１６件，地方已办结１３０７４件，其中责令整改９６１７件，立案处罚２６５９件，共计罚款１．９８亿元；立案侦查２０７件，拘留３１０人；约谈２１７６人，问责３２８７人，不少人受到党纪政纪处分……

　　以江苏省为例，截至８月１５日，针对督察组转办的问题，江苏省纪检监察机关共问责干部４５７人，其中，纪律处分８７人，组织调整或组织处理１５人，诫勉谈话１９１人，通报批评１０人，其他处理１５４人。

　　随着督察推进，各省区问责人数在不断增加。

　　被督察的８省区党委、政府高度重视中央环保督察，均建立了督察协调保障机制。对督察组发现的问题和提出的意见，被督察地方党政主要领导均表示认可。

　　党政企同督　抓住“不作为”“乱作为”关键

　　一个地方的生态环保是不是受重视、环保任务能不能层层推进，党委、政府发挥着关键作用。

　　中央环保督察这场问责风暴的最大特点就是推动落实环境保护党政同责、一岗双责，实现督企、督政向党政同督的转变，要抓住“关键少数”，自上而下地推动环保责任落实到位。

　　督察发现不少地方政府和有关部门的生态环保意识仍有待加强。如督察组明确指出，云南省一些领导干部认为云南省生态基础好，环境容量大，有点污染无所谓。在新环境保护法实施后，全省２０１６年重点建设项目中，仍有５５个未批先建。

　　一些地方环保工作压力传导不够到位，在落实党政同责、一岗双责方面存在考核偏软问题。督察组指出，２０１５年，在河南省全省环境保护责任目标考核中，郑州市考核结果为未完成，但在经济社会发展目标考核中，郑州市考核结果为优秀。

　　环保为发展建设让步的现象时有发生。督察组在广西发现，２０１５年６月，为建设钦州滨海新城，将茅尾海自治区级红树林自然保护区２９％的面积调出保护范围，实际调减面积１４１３公顷。

　　环保“乱作为”现象在一些地方仍然突出。２０１２年至２０１４年，江西省乐平市政府违反《排污费征收使用管理条例》，多次用财政资金为３６家企业代缴排污费１１４７万元。

　　根据中央有关要求，环保督察结果将上报国务院，重大问题要报党中央，督察结果将作为对领导干部考核评价任免的重要依据。

　　环境质量总体改善　部分地区环境恶化趋势明显

　　督察就是奔着找问题去的。督察组认为，总体看来，党的十八大以来，８省区认真贯彻落实党中央、国务院关于生态文明建设和环境保护的决策部署，深入推进重点领域污染治理，着力解决突出环境问题，环境质量总体得到改善。但一些地区环境恶化趋势明显，人民群众反映强烈。

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