中央环保督察组反馈三省问题局地生态问题突出(3)

　　濮阳市2013年至2016年上半年PM10浓度持续上升，大气环境形势十分严峻。2014年以来，市域马颊河水质持续恶化，金堤河水质长期为劣Ⅴ类，但在这种情况下，全市水污染治理工作不严不实，将已建成的台前县产业集聚区污水处理厂扩建工程等4个项目，仍然申报纳入2014年或2015年河南省流域治理或碧水工程方案。该市还通过拆分审批，基本建成河南丰利石化年产300万吨的炼油项目。

　　新乡市2015年PM10和PM2.5浓度同比上升16.2%和16.0%，成为河南省大气污染最重城市之一。该市贾屯污水处理厂配套管网及泵站建设滞后，建成投运后出水仍然长期超标；卫河新乡段截污管网虽已建成，但因处理能力不足，每天仍有4～5万吨污水集中排入河道，导致卫河污染严重且持续恶化，2015年卫河皇甫断面化学需氧量、氨氮、总磷分别比2013年上升10.3%、79.7%和97.8%，群众意见较大。

　　四是局部地区生态破坏较为严重。黄河湿地保护区三门峡段有多家企业无序开采，保护区多处山体残缺不全，大量废渣沿河道周边山坡随意堆放，破坏或侵占保护区面积3300多亩，造成严重生态破坏。黄河湿地保护区洛阳、焦作、郑州段违法采砂问题也十分突出，三地河道管理部门未经保护区管理部门同意擅自为有关企业办理采砂手续。

　　郑州市尖岗水库饮用水水源二级保护区违规审批绿地国际会议中心项目，该项目占地面积约30公顷，于2016年3月开工建设。安阳市小南海水库和彰武水库属于饮用水水源准保护区，2012年以来网箱养殖数量逐年增加，水体水质由Ⅱ类降低到目前劣Ⅴ类。洛阳市陆浑水库、开封市黑岗口、濮阳中原油田彭楼、漯河澧河等饮用水水源一、二级保护区也存在水产养殖或违规建设等问题。

　　五是一些突出环境问题群众反映强烈。部分流域水质恶化明显，漯河市颍河、鹤壁市卫河及汤河、平顶山市八里河等流域，2015年主要污染物浓度与2013年相比均大幅上升。开封惠济河，信阳黑泥沟、新申河，南阳梅溪河等城市河流水体恶臭问题突出。漯河市污泥处理厂故障频繁，大量污泥长期露天存放，无防渗措施。鹤壁市蔡庄垃圾处理有限公司、焦作沁阳市垃圾填埋场等企业大量渗滤液长期存放，环境隐患突出。南阳市生活垃圾填埋场异味明显，群众投诉不断。洛阳伊河嵩县段，新乡北部山区，郑州荥阳、登封，焦作北山地区，南阳卧龙区，平顶山鲁山等地，大量采砂、石料开采或石灰生产等企业在开采、加工、堆放、运输等环节管理运行粗放，生态破坏突出，扬尘污染严重，群众反映强烈。

　　江苏化工企业入园率低徐州违建高排放项目

　　中央第三环境保护督察组指出，江苏省经济社会快速发展与资源环境承载能力之间的矛盾依然突出，一些结构性、区域性环境问题未得到根本解决，环境风险较大。存在的主要问题有：

　　一是贯彻落实国家环境保护决策部署还存在不到位情况。国家与江苏省签订的大气污染防治目标责任书要求，江苏省到2017年底需实现煤炭消费总量负增长，但在全省2014年和2015年大气污染防治工作考核中，均未将煤炭消费总量控制要求纳入对地市的考核范畴。长江保护部署推进不够有力，2015年长江江苏段41条主要入江支流中，劣Ⅴ类断面占比20.5%，较2014年、2013年分别上升6.9个百分点和11.4个百分点。南京节制闸、镇江葛村桥断面水质明显恶化。2013年10月，国务院出台《关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》，明确严控钢铁新增产能，但江苏省2013年以来新增钢铁产能控制不力，盐城联鑫钢铁、徐州铁矿铸业、睢宁宁峰钢铁、冠兴轧辊等企业违规新建或续建钢铁产能。