法治研究中心智库诚邀志愿研究人员
来源：张春生 作者：张春生 发布时间：2017-06-07
摘要：法治研究 法治研究中心基本规则（草案）1.我们本着立足我国实际基本情况，力求促进国家法治化建设，促进法治实践，促进宪法法律实施，促进党章党规实施，法律党规协调化等。2.研究成员：主要包括学者型的特约研究员和学术委员；研究员，助理研究员，撰稿人等
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法治研究 法治研究中心基本规则（草案）1.我们本着立足我国实际基本情况，力求促进国家法治化建设，促进法治实践，促进宪法法律实施，促进党章党规实施，法律党规协调化等。2.研究成员：主要包括学者型的特约研究员和学术委员；研究员，助理研究员，撰稿人等。3.中心设研究委员会统管事务，由主任、常务主任、执行主任及委员（包括但不限于召集人和学术委员）若干人组成。主任、常务主任、执行主任组成主任会议；和首席召集人及骨干学术委员组成常务会议。4.我们设立宪法行政研究团队，廉政监察研究团队，司法律师研究团队，民生三农研究团队；各研究团队设召集人若干且组成召集人会议，由部分或全部召集人轮流担任首席召集人。负责本团队的研究撰稿人员研究和事务工作。4.召集人负责日常的群维护，管理等活动，对群议内容进行辨别，对优秀研究成果进行汇总提交研究委员会审议，对群内话题和言论方向要有原则性把控和引导，做到中立，不站队，但是不能违反大原则。5.研究撰稿人员由选拔产生，通过对群成员的撰稿发言等进行审查和判断，对于能够提出具有建设性意见和先进性的论点的成员，根据实际情况进行初步认定。6.学术委员和特约研究员由相关领域的专业人士担任，诸如相关领域专家，教授，学者，研究人员，政府官员等具有专业能力的人担任。志愿参与研究委员会的学者任学术委员。7.研究撰写成果通过网站、公众号等媒介发布，可信性强的可以通过邮寄等方式提交给有关国家机关。8.为了公平和促进大家积极性，对所有参与人士进行量化考核，主要包括撰稿、发文、合理化建议、学术会议及事务会议等。9.对于群成员邀请要进行防控，防止反动势力等进入。1.这是法治宣传网法治研究中心宪法行政研究课题群。欢迎能撰写相关稿件，经常参与交流，提出见解等人士加入。2.我们的基本思路及目的是研究法治应用，促进法治实践，出发点和落脚点都是实际应用。欢迎大家提出研究课题及见解。纯理论性的我们基本弄不了。我们只能在现有基本情况下进行思考，脱离实际情况是基本没有意义的。3.第一阶段主要考虑只要能切实以宪法为核心，审查其他所有法律，法规，司法解释等法律性文件，还有红头文件等决定。然后落实所有法律，切实实行上位法优先于下位法，法律优先于司法解释，法律优先于红头文件，不要让司法解释、下位法、红头文件等把法律架空。4.司法改革问题。提升司法机关地位。5.廉政监察体制改革问题。强化县级纪检监察系统地位。6.民生农村问题等。无需政治化，不要把简单明了的问题复杂化。法治研究中心各研究组研究课题大纲 各组研究大纲草案，各组改写完善后，挑选具体课题研究撰写，选题不限于大纲列举的，也不限于这四类，不图量、不图快，量力而行。1、宪法行政组2、司法律师组3、民生民情组4、廉政监督组 一、宪法行政组研究课题大纲国家法治进步依托于宪法的执行和对行政的监督，当前，我国正处于政治体制改革的关键时期，我们将围绕推动依法治国方略进行关于宪法监督和依法行政领域的研究。相关研究领域如下：1、宪法的贯彻与执行2、宪法的监督与权力制衡3、行政机关的监督与制约4、民主法治的宣传与教育5、公民宪法权利的保障与促进2016年度具体课题如下：1、《在人民代表大会制度下进一步完善行使违宪审查权的可行性研究》（已写，发在微信公号 法治智库里，ID：fzxcw124）2、《在最高人民检察院下设置廉政公署的可行性研究》（已写，发在微信公号 法治智库里，ID：fzxcw124）3、《在全国普通高中及大学教育进行宪政教育的可行性研究》4、.行政审批制度改革监督机制。5、.我国权力制约监督体系。6、公职人员敢不依法行事甚至犯罪根本原因（已撰写，发在微信公号 法治智库里，ID：fzxcw124）7、让官员从阳光中走出来（已撰写，发在微信公号 法治智库里，ID：fzxcw124）8、当前宪法条件下，立法行政司法三权分立分析及展望。9、人治与法治的关系分析及展望。10、关于建立立法推动机构的研究。（8/9/10高波补充）二、司法律师组的研究课题大纲司法与律师组应当从司法体制与制度、司法过程和司法的社会效果着手研究。律师业应当从律师行业状况、律师执业、律师收入等着手研究。具体情况：一、现行司法体制下法官、检察官各种情况的研究十八大之后中央全面深化改革领导小组第三次会议审议通过了《关于司法体制改革试点若干问题的框架意见》，为了保障司法人员依法履行职责，必须设置一系列保障制度，其中包括司法人员的身份、行使职权、工资保险福利、退休等诸多面与法官、检察官司法责任相适应的职业保障制度，这司法体制在面临着前所未有跨度比以前任何一次都大的、深层的、全面的改革。作为我们司法律师组应当着手从法官、检察官的深层改革前后认真调查研究在改革中突出的问题，比较改革前后的司法动向，总结出司法体制运行过程中利弊。第一、 法官、检察官在深化改革前后的人才流失情况。第二、 法官配书记员、检察官配助理检察员需要。第三、 研究法官、检察官对自己身份价值的认同。第四、 研究与职业身份及社会经济发展适合的生活保障制度。第五、 研究法官、检察官如何在工作体现出公平正义的一面。第六、 研究法官、检察官出现天平违法倾斜的动机、原因。第七、 研究司法体制改革的成果及利弊。二、现行律师体制下的各种情况研究律师是推动司法前进和公平正义的一支重要力量，而且律师的作用越来越被社会所认同。但在中国现实状况下，基层法律服务工作者与律师行使着差不多的法律服务，还有一些企业法律顾问、个人代理等非法律人与律师业务相竞争，律师业务面临着残酷的分割。作为司法律师组研究的内容是：第一、 新律师的奋斗经历和生存能力；第二、 律师执业水平和思想道德的培养；第三、 律师在执业过程的各种风险；第四、 律师收取高额的代理费是否与公正正义相悖；第五、 律师如何在有偿的情况下体现出一个法律人的公平正义；第六、 律师的违法纪行情况的研究；第七、 法官、检察官、律师三者的社会身份、地位、扮演社会公平正义的不同角度的角色。考虑课题1、解决信访最好办法是让信访者信法不信访（已撰写，发在微信公号 法治智库里，ID：fzxcw124）2、司法拘留不可任性（已撰写，发在网站及微信公号朝夕悟法） 三、民生农村组研究课题大纲 民生问题包括衣食住行，养老、医疗、教育等。教育是民生之基础，就业是民生之根本，收入分配是民生之根源，社会保障是民生之安全网。全社会要关注、重视、保障、改善民生。 在我国民生首先是政治层面及政府问题。我们主要关注促进以下几个方面： 一是政府公共服务，关注促进政府改善加强公共服务；如：环境卫生、交通、保障性住房、廉租房等； 二是社会公平、正义及社会利益分配等问题，促进相关问题改进等；如：关注促进一元化户籍制度改革真正落到实处，户籍改革的核心是社会保障，要城乡一元化，在不加重原来农民负担前提下，获得不低于原来城市标准，城乡最低生活、养老统筹发展，力争一致等。养老金改革，基本养老全国统筹、联网、可自助性转接，下岗人员及无业人员在退休年龄时可以一次性缴纳养老保险并次月起开始按月领取养老金等。 民生问题大致分为三个层次 一是基本生计状态底线，主要包括社会救济，最低生活保障，基础性的社保，公共卫生，住房保障及义务教育等； 二是基本发展机会和发展能力，要消除歧视，有公平合理的社会流动渠道，基本权益保护等； 三是基本生存线以上的社会福利，这是生活质量问题，如免费高等教育，全民住房公积金等。 三个层面是从低到高，前两个是现阶段就要做到的，第三层次逐渐争取。 农村单独方面，我们主要关注促进以下几个方面改进 一是土地政策改革原则，集体所有制前提下，保护耕地，确保农民利益； 二是加上粮食补贴，改革补贴制度，助粮食增收； 三是金融机构参与，惠农金融，可以抵押贷款等，地方可以试点先行，再总结推广； 四是尽量上能源环保项目，趋向节约及新能源利用推广，主要有节能，节水，循环经济，资源综合利用，污染防治五个方面。 五是林，草，湿地扶持保护政策趋重，退耕还林政策林地补偿要出新的鼓励办法等； 六是农村住房制度改革，如:可以抵押贷款等。民生课题初步考虑1.住房问题，保障房，廉租房，商品房市场监管及价格监控。2.就业问题，高校毕业生，农村转移剩余劳动力及流动人员，城镇就业困难人员，退役军人等。3.社会保障建设，城乡一体化，全国统筹，医疗，养老，户籍一元化，农村社会救助体系，留守人员问题等。4.社会管理，城管与小商贩，食品安全，春运买票难，区域发展，农村基础设建设等。 四、廉政监督组研究课题大纲 国家法治进步离不开廉政监督，当前，我国正处于政治经济体制改革的关键时期，我们将围绕推动依法治国进行关于廉政监督领域的研究。相关研究领域如下： 促进建立健全廉政方面的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，要建立不敢腐败的惩戒机制，不能腐败的防范机制，不易腐败的保障机制； 1、促进完善市场体制，消除产生腐败的根源 ，对权力运行的制约和监督，确保权力正确行使，统一归到法治制度保障下的可持续行经济增长生态保障机制； 2、 促进加强廉政宣传教育，帮助树立筑牢拒腐防变的思想道德防线，充分发挥制度在预防腐败中的保证作用； 3、促进揭发检举制度完善，使违法违纪案件及时得到惩治。 初步考虑课题1.土地征用及房租拆迁与基建工程腐败治理对策 。（可参考深圳办法，成立建设工程管理局，管理全市所有全民和集体建设项目工作，项目单位不得参与工程相关事项等）2.预防与惩治腐败体系建设。（廉政监督法草案（征求意见稿）已撰写，发在微信公号 法治智库里，ID：fzxcw124）3、财产公开问题。（已简写，发在微信公号 法治智库里，ID：fzxcw124）。4、.关于加强完善行政执法、司法行为监督的建议（已简写，发在微信公号 法治智库里，ID：fzxcw124）。5、廉政教育方法。 6、监察制度完善，使违法违纪及时得到惩治（已撰写，发在微信公号 法治智库里，ID：fzxcw124）
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