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交通运输部发言人今日发布，截至目前，除西藏和海南没有收费公路外，全国累计有26个省(区、市)已经全面取消了政府还贷二级公路收费，减少收费里程13.4万公里，其余省份最迟将在2017年底前取消政府还贷二级公路收费。（中国新闻网3月23日报道） 26省全面取消政府还贷二级公路收费，这毫无疑问是返利于民的好举措，而减少收费里程13.4万公里想必更能减少物流成本，降低企业发展及运营的负担，但无论于公路收费的整体情况而言还是从收费法定来看，为之鼓掌还为时尚早。 逐步有序取消政府还贷二级公路收费的精神，始于2009年2月，时至如今已有8年之久，当然考虑到地方债务情况、相关人员安置等等，周期长也无可厚非。问题在于这种减轻企业物流成本，为中小企业发展松绑解压的精神，犹附带各种条件，尚存有多种变数，混沌之下不免让人心中没底： 从总里程来看，当前取消的公路收费，目前仅限于政府还贷，且还须为二级公路。而据2015年交通运输行业发展统计公报，我国二级公路为36.04万公里，不计2016年增加的里程数，仅用2015年数据减去当前公示的减少收费里程13.4万公里，则还有20余万公里依旧收费，更何况还有20余万公里的一级和高速公路未列入内，减负情况依旧不容乐观。 从变数来看，以帮助区域经济提速为名，地方政府纷纷将二级公路提档、升级为一级公路并非新闻，但这种方式无疑规避了取消收费的限制，借尸还魂之下，收费站只是变幻大王旗，依旧收你没商量，可谓上有政策、下有对策的异变之举。 其三、过路收费虽取消，过桥收费又如何？虽然桥梁里程远不及公路里程，但一些必经之路往往与民生有着密切联系。以2015年年底引起热议的济南黄河大桥为例，其收费已达30年，而建邦黄河大桥则已延期10年，期限则为2025年底，有企业算一年过桥缴费要20万元，这无论是给企业还是民众都增加了极大负担。 可见，无论从加大减负力度、返利于民的经济账来讲，还是厘清权责边界、避免规避行为、取信于民的公信力来说，公路、桥梁的收费都必须走公示道路，走法定道路。然而从2013年要抓紧修订收费公路管理条例，到2015年被民众热议的“长期收费”征求意见稿，再到2016年9月国务院办公厅发文要求物流业降本、催促调整完善收费公路政策……时至如今，该条例目前依旧犹抱琵琶半遮面，比全面取消二级公路收费似乎还要来的晚一些，鼓掌又着什么急呢？ |
