以作价收购方式落实“文革产”政策中土地不作价的又一个实例
来源：关智慧的博客多研究些具体问题， 作者：关智慧的博客多研究些 人气： 发布时间：2017-03-18
摘要：私房政策与法律专题 以作价收购方式落实“文革产”政策中土地不作价的又一个实例关智慧律师2016年8月19日，我在博客上发表了《以作价收购方式落实“文革产”政策中土地不作价的一个实例》的文章（http://agui.fyfz.cn/b/898115），介绍了陈先生在西城区新街口
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私房政策与法律专题 以作价收购方式落实“文革产”政策中土地不作价的又一个实例关智慧律师2016年8月19日，我在博客上发表了《以作价收购方式落实“文革产”政策中土地不作价的一个实例》的文章（http://agui.fyfz.cn/b/898115），介绍了陈先生在西城区新街口西大街8号的私房在落实“文革产”政策中土地不作价补偿的实例。在该实例中，西城区房屋管理局在书面答复中明确表示，“1171元为房屋作价款及附属物（机井、院墙）价款，不含土地补偿。落实私房政策文件关于清退征用拆除私人房屋价款的通知中明确规定，土地不作价。”现在向大家介绍另一个落实“文革产”政策土地不作价的案例。所以要介绍这个案例，是因为在这个案例中，当事人很难得地得到了几乎全部的私房档案材料，其中包括《落实私房政策（征用、拆除、收购、献产）房价及租金结算汇总表》、《落实私房政策房屋估价通知单》、《落实私房政策产权人领款收据》等与房地产作价直接相关的档案材料，可以比较客观和直观地反映出房屋及附属物评估作价以及土地不评估作价的实际状况，有相当的标本意义，值得我们的留意。这个新案例的情形如下：北京市某区某胡同1号房产原为L的私有房产。1951年11月，北京市人民政府为L颁发了5387号土地房屋所有权证，载明：名目北京市郊区土地房产所有证说明本市第十五区某镇行政村自然村居民L依据中央人民政府政务院颁布《城市郊区土地改革条例》第十七条“对私有农业土地者房费土地所有证保证其土地所有权”之规定经查实确定此壹段耕地肆亩捌分壹厘陆毫暨房产玖间地基壹段柒分陆厘零毫为该户全家私有产业有耕种住典卖转赠与等完全自由任何人不得侵犯特给此证。市长彭真副市长张友渔 吴晗土地座落某镇种类水地亩数肆亩捌分壹厘陆毫房产座落某镇种类及间数石板房2间 灰房4间 土房3间地基柒分陆厘地基国有或私有私有附属物树两棵备考西胡同壹号西墙自有盖印北京市人民政府印发证日期一九五一年十一月五日私房档案中有一份1966年8月31日的房产交公申请书，记载信息如下：名目申请书申请内容我自愿将我所有下列房屋的所有权申请交给国家统一管理，请予批准。房主姓名L成分贫农政治面貌群众住址西胡同1号房屋情况总房间共11间，其中自住3间，出租8间。房屋坐落西胡同1号证号5387备注全交申请人L（签名及盖章）提交申请时间1966年8月31日1983年落实“文革产”私房政策。一份《统管房屋撤管停租通知》显示：抬头某房管所通知内容根据区局决定希将下列房产予以撤管停租，并按固定期限撤管后报区房管局存查。区局通知日期1983年5月28日撤管日期1983年4月2日撤管原因产权发还产权人L撤管摘要接管8间发还2间其余收购（75年自拆基数已没有）房管所审批1983年6月3日房管所盖章，房管所负责人、管理员签名。区房管局审批1983年5月28日区房屋管理局盖章， 区局负责人、经办人签名。备注1、此通知一式二份。房管所接到通知后在十天内将房屋撤管停租，办毕手续后一份存入房管所，一份回报区局。2、房屋全部撤管房管所将房档送区局，部分撤管不送房档，批文存区局备查。1983年3月28日《落实私房政策房屋估价通知单》记载：房产座落某区西胡同1号产权人姓名L房屋类别灰土间数6建筑面积91.3平方米示意图略说明拆除原房6间需作价审批某经办某实发产权人金额总计951.07元通知内容上列房屋业经估价，共计人民币837元，其中房价款566元，附属物价款32元。括号注明“房价和附属物上调40%款239元”。注：（566+32）*140%=837注本单一式两份，上半部由房管所管片填写，下半部由估价部门填写各存一份。1983年4月2日《落实私房政策（征用、拆除、收购、献产）房价及租金结算汇总表》记载如下：编号估字第20号产权人姓名L房产座落某区西胡同1号房价款（包括附属物）金额合计837元。拆除6间。建筑面积91.3平方米。租金结算计租间数6间。（租）金额114.07元。实发产权人金额总计951.07元（837+114.07）领导批示同意复核人某经办人某时间1983年4月2日1983年4月2日《落实私房政策产权人领款收据》记载：“今领到石景山区某房管所付给某胡同1号落实私房政策房价、租金款合计（大写）玖百伍十捌元伍角叁分（编号：石字61号）。”通过以上档案材料，我们大概可以窥见一处私房从形成“文革产”到落实私房政策，撤管停租、评估作价、房价及租金结算、领款的全貌。其中关于房地产评估作价补偿的档案材料，生动直观地反映了在以作价补偿方式落实“文革产”私房政策时仅对房屋及附属物的评估作价补偿，不对土地价值进行评估作价补偿的历史状况，具有相当的标本意义，特立此存照。
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