习近平：法律是成文的道德 道德是内心的法律
来源：碧水蓝天 作者：碧水蓝天 人气： 发布时间：2017-03-17
摘要：法理学 道德 法律 关系 习近平：法律是成文的道德道德是内心的法律发布时间： 2016-12-1209:00:07 | 来源： 中新网 【学习小组按】9日下午，中共中央政治局第三十七次集体学习，主题是我国历史上的法治和德治。习近平指出，法律是成文的道德，道德是内心的法
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法理学 道德 法律 关系 习近平：法律是成文的道德道德是内心的法律发布时间： 2016-12-1209:00:07 | 来源： 中新网 【学习小组按】9日下午，中共中央政治局第三十七次集体学习，主题是我国历史上的法治和德治。习近平指出，法律是成文的道德，道德是内心的法律。会议的重点，有几个方面：1.法治和德治的关系中国特色社会主义法治道路的一个鲜明特点，就是坚持依法治国和以德治国相结合，强调法治和德治两手抓、两手都要硬。2.道德对法治的作用要强化道德对法治的支撑作用，发挥道德对法治的滋养作用。要把道德要求贯彻到法治建设中。要把实践中广泛认同、较为成熟、操作性强的道德要求及时上升为法律规范。要坚持严格执法。要坚持公正司法，发挥司法断案惩恶扬善功能。要在道德教育中突出法治内涵。3.法治对道德的作用要运用法治手段解决道德领域突出问题。要加强相关立法工作。要依法加强对群众反映强烈的失德行为的整治。对突出的诚信缺失问题，既要抓紧建立覆盖全社会的征信系统，又要完善守法诚信褒奖机制和违法失信惩戒机制。对见利忘义、制假售假的违法行为，要加大执法力度，让败德违法者受到惩治、付出代价。4.全民的法治意识和道德自觉要提高全民法治意识和道德自觉。要加强法治宣传教育。要坚持把全民普法和全民守法作为依法治国的基础性工作。要深入实施公民道德建设工程。5.重点是干部发挥领导干部在依法治国和以德治国中的关键作用。要坚持把领导干部带头学法、模范守法作为全面依法治国的关键，推动领导干部学法经常化、制度化。更多内容，请看通稿。中共中央政治局第三十七次集体学习新华社北京12月10日电中共中央政治局12月9日下午就我国历史上的法治和德治进行第三十七次集体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时强调，法律是准绳，任何时候都必须遵循；道德是基石，任何时候都不可忽视。在新的历史条件下，我们要把依法治国基本方略、依法执政基本方式落实好，把法治中国建设好，必须坚持依法治国和以德治国相结合，使法治和德治在国家治理中相互补充、相互促进、相得益彰，推进国家治理体系和治理能力现代化。中国政法大学法律史学研究院院长朱勇教授就这个问题进行讲解，并谈了意见和建议。中共中央政治局各位同志认真听取了讲解，并就有关问题进行了讨论。【法律与道德的关系】习近平在主持学习时发表了讲话。他指出，法律是成文的道德，道德是内心的法律。法律和道德都具有规范社会行为、调节社会关系、维护社会秩序的作用，在国家治理中都有其地位和功能。法安天下，德润人心。法律有效实施有赖于道德支持，道德践行也离不开法律约束。法治和德治不可分离、不可偏废，国家治理需要法律和道德协同发力。【法治和德治的关系】习近平强调，改革开放以来，我们深刻总结我国社会主义法治建设的成功经验和深刻教训，把依法治国确定为党领导人民治理国家的基本方略，把依法执政确定为党治国理政的基本方式，走出了一条中国特色社会主义法治道路。这条道路的一个鲜明特点，就是坚持依法治国和以德治国相结合，强调法治和德治两手抓、两手都要硬。这既是历史经验的总结，也是对治国理政规律的深刻把握。【道德对法治的作用】习近平指出，要强化道德对法治的支撑作用。坚持依法治国和以德治国相结合，就要重视发挥道德的教化作用，提高全社会文明程度，为全面依法治国创造良好人文环境。要在道德体系中体现法治要求，发挥道德对法治的滋养作用，努力使道德体系同社会主义法律规范相衔接、相协调、相促进。要在道德教育中突出法治内涵，注重培育人们的法律信仰、法治观念、规则意识，引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任，营造全社会都讲法治、守法治的文化环境。【把道德要求贯彻到法治建设】习近平强调，要把道德要求贯彻到法治建设中。以法治承载道德理念，道德才有可靠制度支撑。法律法规要树立鲜明道德导向，弘扬美德义行，立法、执法、司法都要体现社会主义道德要求，都要把社会主义核心价值观贯穿其中，使社会主义法治成为良法善治。要把实践中广泛认同、较为成熟、操作性强的道德要求及时上升为法律规范，引导全社会崇德向善。要坚持严格执法，弘扬真善美、打击假恶丑。要坚持公正司法，发挥司法断案惩恶扬善功能。【法治对道德的作用】习近平指出，要运用法治手段解决道德领域突出问题。法律是底线的道德，也是道德的保障。要加强相关立法工作，明确对失德行为的惩戒措施。要依法加强对群众反映强烈的失德行为的整治。对突出的诚信缺失问题，既要抓紧建立覆盖全社会的征信系统，又要完善守法诚信褒奖机制和违法失信惩戒机制，使人不敢失信、不能失信。对见利忘义、制假售假的违法行为，要加大执法力度，让败德违法者受到惩治、付出代价。【提高全民法治意识和道德自觉】习近平强调，要提高全民法治意识和道德自觉。法律要发挥作用，首先全社会要信仰法律；道德要得到遵守，必须提高全体人民道德素质。要加强法治宣传教育，引导全社会树立法治意识，使人们发自内心信仰和崇敬宪法法律；同时要加强道德建设，弘扬中华民族传统美德，提升全社会思想道德素质。要坚持把全民普法和全民守法作为依法治国的基础性工作，使全体人民成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。要深入实施公民道德建设工程，深化群众性精神文明创建活动，引导广大人民群众自觉践行社会主义核心价值观，树立良好道德风尚，争做社会主义道德的示范者、良好风尚的维护者。【重点是领导干部】习近平指出，要发挥领导干部在依法治国和以德治国中的关键作用。领导干部既应该做全面依法治国的重要组织者、推动者，也应该做道德建设的积极倡导者、示范者。要坚持把领导干部带头学法、模范守法作为全面依法治国的关键，推动领导干部学法经常化、制度化。以德修身、以德立威、以德服众，是干部成长成才的重要因素。领导干部要努力成为全社会的道德楷模，带头践行社会主义核心价值观，讲党性、重品行、作表率，带头注重家庭、家教、家风，保持共产党人的高尚品格和廉洁操守，以实际行动带动全社会崇德向善、尊法守法。(文源：学习小组)要注重处理好法律与道德的关系2015-01-09 12:17 来源：求是网 作者：孙学祥 责任编辑：彭倩倩习近平总书记在《求是》2015年第1 期上发表《加快建设社会主义法治国家》一文读来很有感悟，文中关于依法治国和以德治国的论述对全面推进依法治国，建设社会主义法治国家，要注意处理好法律与道德的关系很有启发和帮助。习近平总书记强调指出：“法律是成文的道德，道德是内心的法律，法律和道德都具有规范社会行为、维护社会秩序的作用。治理国家、治理社会必须一手抓法治、一手抓德治，既重视发挥法律的规范作用，又重视发挥道德的教化作用，实现法律和道德相辅相成、法治和德治相得益彰。”实践证明，在现代社会，任何国家的法律和道德都是不可能完全分离的。那么，在科学立法、严格执法、公正司法，促进全民守法的进程中怎样认识和处理好法律与道德之间的关系？从法理学和伦理学方面来看，主要应该认识和处理好三个方面的关系：一是坚持法律是成文的道德，注重道德的法律化和规范功能。即通过科学立法把国家中大多数的政治道德、经济道德、社会道德、文化道德、生态道德和家庭伦理道德的普遍要求法律化，使之转变为国家意志，成为国家强制力保证实施的具有普遍约束力的社会行为规范。一般来讲，道德是法律正当性、合理性的基础，道德所要求或者禁止的，往往是法律做出相关规定的重要依据，因此，大多数调整社会关系和规范社会行为的立法，都是道德法律化的结果。在我国，社会主义道德是法律的源泉，是制定法律的重要依据，是评价法律善恶的重要标准。改革开放以来，我们党和国家高度重视立法工作，不断加强科学立法和重点领域立法，经过30多年的努力，我国形成了中国特色社会主义法律体系。在这个法律体系中，许多法律规定的内容，都体现了社会主义道德的内在要求，是社会主义道德法律化的积极成果。例如，我国法律规定诚实守信、赡养父母、抚养子女、尊重和保障人权、民族团结、社会稳定等等，总体上都反映或者体现了社会主义道德的价值取向和基本要求。二是坚持道德是内心的法律，注重道德的非法律化和教化功能。道德与法律毕竟是两种不同的社会行为规范，在一个国家或者一个社会的大多数道德已经或可以法律化的同时，也必须承认少数或者某些道德是不能法律化的。例如，男女之间的恋爱关系、同事之间的友爱关系、上下级之间的关爱关系、孝敬父母的伦理要求以及公而忘私、舍己为人、扶危济困等道德追求，一般是很难纳入法律调整和强制规范的范畴而使之法律化的。在某些道德不能或不宜法律化的情况下，不要随意使这些道德问题成为法律问题。而是应该加强道德建设，注重道德的约束力和教化能力。三是坚持依法治国和以德治国相结合，注重完善法律，促进道德建设。目前，有的地方和有的领域出现的见利忘义、不讲信用、欺骗欺诈等现象，从一定意义上说明我国法律对于促进和保障社会主义道德建设存在一定程度上的滞后。法律对道德的促进和保障作用，主要是通过立法方式来实现某些道德的法律化，通过法律来确认和强化社会主义道德的价值诉求和规范实施。对于需要法律禁止和惩罚的不道德行为，对于需要法律褒奖和支持的美德善德行为，都应当通过立法予以必要体现。当务之急，一方面，必须弘扬社会主义法治精神，进一步加强有关社会主义道德建设方面的立法，完善现行法律法规，堵塞立法漏洞。另一方面，必须积极培育和践行社会主义核心价值观，不断加强道德建设。当然，对现实中背离社会主义道德的行为，能否用法律介入以及用什么法律、在何时、怎样介入等问题，还需要进行深入研究才能做出科学结论。但注重在完善法律的同时要注重加强道德建设是必须的，注重完善法律和促进道德建设两者都重要，两者都不能偏废，这也是坚持依法治国和以德治国相结合的一个基本要求。全面推进依法治国，建设社会主义法治国家，促进社会主义现代文明建设，我们应当坚持从中国实际出发，坚持依法治国和以德治国相结合。在现阶段，既要警惕“法律万能”，也要防止“道德至上”，在实践中要做到“法律的归法律，道德的归道德”，既重视发挥法律的规范作用，又重视发挥道德的教化作用，实现法律和道德相辅相成、法治和德治相得益彰。在认识上要注意到不是法律越多越好，而应当是“法网恢恢，疏而不漏”；也不是道德越多越好，而应当是“管用的即是好的道德”。（作者单位：中共南华县委党校）
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