伟达：民主的牙齿
来源：长城之子 作者：长城之子 人气： 发布时间：2017-03-17
摘要：比较宪法 时事透视不少人都知道，美国的政治体制是按三权分立，监督制衡原则运作，但在日常生活中，却一直对制约制衡难有强烈的感触。18年前，当时的总统克林顿白宫弄出性丑闻，险些遭负责立法的国会弹劾，可以算一特例；后来的2000年总统大选，共和党候选人
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比较宪法 时事透视不少人都知道，美国的政治体制是按三权分立，监督制衡原则运作，但在日常生活中，却一直对制约制衡难有强烈的感触。18年前，当时的总统克林顿白宫弄出性丑闻，险些遭负责立法的国会弹劾，可以算一特例；后来的2000年总统大选，共和党候选人小布什与民主党候选人戈尔在选票上难分伯仲，最后只好由美国最高法院出面裁决定夺，也可以算司法决定行政的案例。再以后，当然也有譬如奥巴马政府提出的行政议案，却在共和党占多数的国会遭拖延甚至否决的情况，但整个过程并非那么惊心动魄。在国内政治上，美国民主总体似乎比较心平气和，权力制衡机制鲜有露出利齿，旗帜鲜明的博弈。但现在特朗普上台后，情况出现了戏剧性的变化。仅短短一个月时间，就出现了特朗普发布了禁止穆斯林七国难民和公民赴美的行政令，旋即该法令又被地方和联邦法院宣布冻结和无效；而国家安全顾问弗林，也因为媒体爆出“私通俄罗斯” 的丑闻，被迫辞职下台。特朗普随即宣布几家主流媒体经常散布假新闻，是 “人民的敌人”，会采取必要措施应对。按目前情况看，美国正呈现行政对司法，政府对媒体，及部分民间团体与官方机构的公开对峙或制衡。有人会问，在目前的系列僵局中，到底谁对谁错呢？在现代社会的复杂运作过程中，很多事情确实不能一刀切，争论、对峙和博弈双方很难说谁就全对，谁就全错，真理可能就存在于二者各持的立场之间，也就是说，通过一番争论博弈制衡，一个国家民族才可能最大限度地接近真理和正义。譬如，虽然特朗普的穆斯林赴美禁令在范畴上有失偏颇，但目前美国政府在全国范围内强力扫荡非法移民，却引起较小的争议。道理很明白，一个法制国家如无法有效维持法律的威信和尊严，那还如何叫做法制国家？ 有些非法移民可能在道义上，能为自己的行为和选择做出些辩护，但在法理上却鲜有说服力。再譬如，美国主流媒体在去年的总统大选过程中，确实出现了集体错判形势，舆论有失客观中立立场的系列失误。这种情况自特朗普入主白宫后，尚无根本改观，这当然与美国主流媒体的独立自由特质，及精英主导的社会观察视角有关，但同时也由于特朗普政府执政后反感舆论监督，执政风格和政策信息比较随意混乱所致。总之，目前特朗普政府决意展开对媒体舆论的大战，而媒体作为美国政治社会体制的“第四权”，也拒绝与特朗普政府 “随波逐流”，这确实是一场“独特的战争”。美国社会目前面临的主要问题和挑战，是政府在国内发展中长期的自由主义政策及 “为确保政治正确”，导致管理漏洞频出和投机行为泛滥的倾向。譬如有不少外国公民竟然千里迢迢专门跑到美国来生孩子，甚至不惜造假欺骗来钻美国社会福利和待遇的空子。非法移民的大量涌入，可能对社会日常运作所需求的低端劳力有些帮助，但非法的毕竟是非法，长远来看对美国社会弊大于利，现在无疑会遭到特朗普政权对其发起的矫正反制。相对于精英白领阶层和东西海岸大都市的选票，特朗普主要是依靠中小城市和乡村大众选民的支持。而去年出乎意料的总统大选结果表明，普通大众的影响力不可忽视。有人可能担心，美国因此是否会出现内耗内乱的倾向，并由此大大削弱其综合实力？ 笔者以为，只要是沿着民主法制轨道和在宪政框架下的争论和博弈，应该都属于健康和有益的范畴。这样短期社会运作可能产生些动荡变化，但长远看正是通过目前各方的争执博弈，才能把美国导引向一个更加合理有力的方向，这也正是新世界的活力和魅力所在。作者是在美国从事国际文化战略研究和咨询的专家http://www.zaobao.com/forum/views/opinion/story20170227-729682
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