重点建设项目是指由各级政府所确定的,对社会经济发展和国计民生起重要作用的项目建设。近几年来,陕西省政府每年都会确定200多个省级重点建设项目,广泛涉及基础设施建设、能源化工产业、先进装备制造业、科技创新与新兴产业等领域。2017年,陕西省省级重点建设项目增至297个(含续建),较2016年增加了28个。经济建设活动越是活跃,越需要更多更有效的法律服务。因而早在2009年起,陕西省司法行政机关就以律师服务经济建设为宗旨和目标,积极组织协调律师为全省经济建设服务。这在全国可称得上是比较率先的举措。 纵观这几年来的概况,律师服务重点建设项目的内容和做法主要包括以下: 1、开展法律风险排查,完善管理制度。对项目建设单位的各项规章管理制度进行法律审查,进一步完善各项管理制度,并排除法律风险。专业律师审查、修改或者起草公司董事会议事规则、总经理工作细则、合同管理制度、印章管理制度、员工考勤及休假管理办法,可以在很大程度上防化企业经营管理中的法律风险,有助于项目单位形成严谨尽责、依规办事的工作作风,树立良好的企业形象。 2、起草、审查和修改合同。为两个重点项目建设单位起草、审查和修改业务合同、劳动合同、采购合同、委托合同等等,制定常用的合同范本,参与合同会签。这些工作能够有效地防范合同引发的法律风险,促进合同交易的顺利进行。 3、进行法律培训。律师服务中型以上企业,很重要的一项工作便是举办讲座,开展法律培训。需要具有较高业务水平并擅长讲演的律师去完成。常规培训内容包括合同履约法律风险防范与应对、岗位责任风险、劳动合同管理;如果更高端一些,培训内容就可能涉及并购重组法律风险防范、ppp法律及政策问题探析、股票增发和上市法律法规等等。法律培训能够有效提升企业员工的法律素养和法律风险的防范意识。 4、参加合同谈判和实地考察。为最大程度防化项目单位的重大交易决策风险,维护其根本利益,律师工作不能只坐在办公室,停留于文件、合同的表面;而需要参与到项目单位的经营决策中,需要通过亲身调查获取第一手真实可信的资料。律师参与项目单位的交易谈判,可及时提供法律意见和建议,防法律风险于未然。在签约重大合同前,由律师到对方单位进行实地考察,可了解真实情况,提出准确意见和建议。 以上是律师为项目企业提供服务的常规方式和内容。除此之外,为项目单位代理诉讼案件,为其重组并购提供法律意见和风险处理方案,参与解决涉访维稳和民生问题等等,均是重点项目顾问律师经常要面对的工作。因而,服务重点建设项目,顾问律师的知识经验既要专业,也需广博,总之则是需要更多优秀的律师团队。 |