在“沂蒙地三鲜”发过《监督不是画的圈越多越好》之后,总觉得意犹未尽,还木说透。因此,一个多月来一直在思考这个问题。 前些天去浙大培训,一位教授提出了“以权利监督权力”的观点,让我眼前一亮。于是就想起了这两个词:同心圆与台风眼。 以权力监督权力,不能彻底地解决监督的问题,为了解决“谁来监督监督者”的问题,只能不断地增设监督制约机构,这就好比是画同心圆,一圈圈不断地画下去,看似很密实则相互独立互不干涉互不配合,监督力量多而散整合不起来,各吹各的号各唱个的调,这就是监督的同心圆现象。 而用权利监督权力,如果制度设计科学合理而且执行有力,则可以与权力监督有机结合起来,两股力量发力就会形成监督的强大风暴旋涡,形成“台风眼”。 根据百度解释,所谓台风眼,即台风中心,是发生在热带海洋上的强烈天气系统,从外围到中心最初逐步增加,然后迅速增加,但到了直径数十公里的中心区域内,风力迅速减小,降雨停止,出现了白天可看到阳光夜晚可见到星星的少云天空。 也就是说,权利监督和权力监督能够形成强大的合力,让处于风眼中的权力干干净净、一尘不染,更安全更加让群众放心。 自然界中的台风持续的时间毕竟不长,“台风眼”也保持不了多久。要始终保持监督的“台风眼”,则需要不断加添权力监督和权利监督的能量,使之不停地旋转。 一方面,监督权力的权力要正确使用,不能滥用也不能失职懈怠更不能选择性使用,让这种权力持续发力,始终保持节奏不变、力度不减;另一方面,要进一步加大党务政务厂务企务村务公开的力度,进一步加大国家工作人员财产申报的力度,该公开的全部依法公开,人民群众和新闻媒体随时都能够查询到财的去向、官的动向、权的方向及官员的家底子,让权利监督全覆盖。 要是这样,就好了。杞人忧天,自娱自乐。 |