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“加减乘除”促结案

来源:人民法院报 作者:徐小飞 人气: 发布时间:2016-11-17
摘要:“加减乘除”促结案
  为了促进年底又好又快地结案,有必要做好“加减乘除”四项基础性工作:加强审判一线力量,减轻法官办案压力,乘势提高审判质效,除去法官后顾之忧。

  又到了一年年底。面对繁重的审判业务,许多一线法官开启“白加黑”“五加二”的办案模式,使出了“洪荒之力”办理案件。为了促进年底又好又快地结案,有必要做好“加减乘除”四项基础性工作。

  一是加强审判一线力量。执法办案是人民法院第一要务。要优先配齐、配强审判一线力量,使人力资源向审判一线倾斜。根据实际情况动态调整审判力量,合理确定法官、法官助理和书记员的配置比例,最大程度地发挥审判团队的作用。实施法官员额制度以来,一些不符合条件的人员未能进入审判队伍,一线办案人员数量有所减少,相应的入额法官需要办理的案件数必然有所增加。囿于现有体制机制,大量增加法院编制并不现实,要解决问题,关键还在于创新法院机制体系,调整法院内部结构,激活办案力量与活力。如笔者所在法院,通过组建综合部门审判团队,让综合部门的具有审判资格的法官在兼顾日常工作的同时,审理部分民商事案件,为一线审判队伍储备后备人才,也缓解了一线审判资源紧张的局面,促进了年底结案,取得了良好的效果。

  二是减轻法官办案压力。囿于高结案率的要求,许多一线办案法官每年年底都在超负荷地工作。有些法官在结束工作后经常感到筋疲力尽,身心长期处于亚健康状态。减轻法官办案压力,首先必须充分发挥多元化纠纷解决机制的作用,把国家治理、社会治理与群众自治有机结合起来,从机制上赋予当事人在纠纷解决方面更多的选择权,实现对公民权利多途径、多层次的保障,将某些社会矛盾纠纷案件分流出去,从根本上减轻法院案多人少的压力。其次要引导法官摒弃“先易后难”的不良办案习惯。在保障实体公正的同时要恪守程序正义,要通过科学合理的诉讼程序安排优化司法资源配置,促进均衡结案,减轻年底办案压力。

  三是乘势提高审判质效。司法公正与司法效率是人民法院工作永恒的主题。有的法官为了提高年底结案率,随意省略司法基本程序,但欲速则不达,结果反而可能损害司法公正。2016年9月12日最高人民法院出台了《关于进一步推进案件繁简分流优化司法资源配置的若干意见》,要求根据案件事实的繁简程度、社会影响大小、法律适用和裁判结果的指导意义等因素,选择适当的审理程序。实现简案快审、繁案精审,既是促进司法效率的前提,也是实现司法公正的要求。年底结案,法官要探寻司法公正和司法效率的平衡点,乘势提高审判质效,使正义的生产与资源投入之间实现最佳配置,在保证司法公正的前提下,强化和改进审判质效管理,降低诉讼成本,提高工作效率。

  四是除去法官后顾之忧。临近年底,一些司法工作进入考核收尾阶段,相应的事物性会议也会有所增加。为保障一线法官办案时间,应严格控制会议活动数量和规模,让法官能够心无旁骛地集中精力办案。综合服务部门要提高服务审判的意识,通力合作、密切配合,为加班加点的法官提供饮食、车辆、通讯等各种支持和服务,除去一线办案法官的后顾之忧,全力以赴备战年底结案工作。

责任编辑:徐小飞