用好巡视“利剑” 建设过硬检察队伍
河南省检察院原党组成员、副检察长兼反贪局局长李晋华,广东省检察院原反渎局局长杜言等一批违法违纪案件受到查处……近年来,最高人民检察院相继公布的一系列检察人员违法违纪案件,在社会上引起强烈反响。这些问题线索,都是最高检在开展系统内巡视工作中发现的。 巡视是党内监督的“利剑”。党的十八大以来,在中央巡视工作领导小组和中央巡视办的领导下,最高检党组坚持巡视工作方针,深化政治巡视,聚焦坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党,坚持问题导向,强化巡视震慑作用,推动巡视工作不断向前发展。
坚持党的领导履行主体责任
党的十八大以来,党中央高度重视巡视工作,习近平总书记围绕巡视工作发表了一系列重要讲话,为加强和改进巡视工作提供了根本遵循。开展检察系统内巡视,是中央巡视工作大格局的有机组成部分,也是检察机关全面从严治检、加强内部监督的重要抓手。
早在2004年,最高检就已经建立起巡视制度。党的十八大以后,最高检组织开展了8轮系统内巡视,提前完成对省级检察院党组的巡视全覆盖。
加强巡视工作,必须扛起主体责任。最高检党组始终牢记这一点,切实加强对系统内巡视工作的组织领导,坚持把巡视工作列入党组重要议事日程,先后召开25次党组会,专题部署巡视工作,解决巡视工作遇到的重大问题。
最高检党组书记、检察长曹建明亲自担任巡视工作领导小组组长,每一批巡视启动,曹建明都亲自动员部署,发表重要讲话,对加强和改进系统内巡视工作提出了明确要求。
正是在最高检党组的有力推动下,系统内巡视工作取得明显成效。2016年1月29日,中央巡视工作领导小组正式批复同意,并专门向各省区市党委巡视工作领导小组下发通知,要求积极支持检察机关系统内巡视工作。同年4月19日,全国检察机关巡视工作会议召开,会议传达贯彻中央巡视工作领导小组批复和通知精神,部署按照中央新的要求开展系统内巡视工作。
“按照批复要求,我们坚持政治巡视定位,重点检查被巡视检察院领导班子和领导干部是否切实履行全面从严治党主体责任,是否严格执行‘六项纪律’,特别是政治纪律和政治规矩,推动管党治党从‘宽松软’走向‘严实硬’。”最高检巡视办相关负责人告诉记者。
突出监督重点注重问题导向
2014年6月26日,在中央政治局常委会听取中央巡视工作领导小组的情况汇报时,习近平总书记强调,巡视一定要突出重点,增强震慑力。王岐山同志也多次强调,巡视是给党的肌体做体检,是解决自身问题的有力武器,必须聚焦聚焦再聚焦。
只有发现问题才能解决问题,才有震慑力。最高检开展巡视工作,始终按照中央的要求展开。严格贯彻落实《中国共产党巡视工作条例》,着力发现违反政治纪律和政治规矩、违反组织纪律、廉洁纪律等问题,一以贯之地坚持将发现问题作为巡视工作的重中之重。
——紧盯重点人、重点事,提高发现问题的精准度。按照中央关于巡视工作的新部署新要求,最高检把被巡视检察院党组领导班子及其成员作为监督的重点对象,对地市级检察院领导干部问题线索也进行分类掌握和处置。
据了解,巡视组在巡视中,共发现问题线索307件,共移交251件,其中向最高检移交58件,向省区市党委移交48件,向被巡视省级检察院移交145件。
——创新发现问题方式方法,拓宽发现问题渠道。巡视组在被巡视省份的当地主流媒体公布巡视对象、巡视重点、巡视组联系方式,公布邮政信箱和网络信箱;在省级检察院信访大厅设立接访窗口,提高了巡视工作透明度;充分运用审计、抽查核实个人事项报告情况等方式,全面深入了解情况、发现问题。
据介绍,最高检巡视组听取被巡视省级检察院党组的工作汇报和纪检、政工、计财部门的专题汇报,个别谈话5734人次,受理信访5237件次。
——注重巡视成果及实效,有针对性提出建议。在巡视中,巡视组注重抓好巡视意见的反馈。经最高检党组研究决定后,向省区市党委、被巡视省级院党组和最高检内设机构逐一反馈巡视综合情况和主要问题,有针对性地提出有关建议131条,整改意见159条。共形成反馈巡视报告32份,专题报告46份。巡视报告力求一针见血、直指问题、提出建议。
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