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2017年伊始，青海省西宁市中级人民法院酝酿已久的《随机自动分案实施办法》正式试行，标志着该院以“鼓励办案”为原则的电脑随机分案制度全面运行，通过电脑软件随机选择案件承办法官，结束了传统手工分案的历史，避免了“点人办案”和“点案承办”等人为因素，从源头上杜绝“人情案”、“关系案”。 长期以来西宁中院采取人工分案方式，立案部门受理案件后移送业务庭，再由各业务庭庭长确定案件承办人。在这种分案制度下，分案权掌握在庭长手中，案件的分配完全由庭长决定。对于庭长来说，既可利用分案权优化配置庭室的审判资源，使其人尽其才，提高整个庭室的审判质效，但也存在分案不公正的情况。部分能力强的法官均在办理疑难复杂案件，但在考核时办案数却不如一般法官；遇有说情打招呼的案件，有交给其“信得过”的法官办理的情况发生，案件分给谁、分多少完全取决于庭长的个人意愿。因此，传统的人工分案具有典型的“人治”色彩，不利于分案工作的良性运转，极可能导致司法资源配置不科学或司法不公。 电脑随机分案能有效克服传统人工分案的弊端，避免了“点人办案”和“点案承办”等人为因素，从源头上杜绝“人情案”、“关系案”。本次试行的电脑随机分案适用于西宁中院受理的全部案件。系统将根据法官的办案指标和未结案件数，自动计算法官的工作量，由电脑系统根据法官在办工作量的情况，由程序随机确定案件承办人；电脑随机分案后原则上不得变更承办人，只有重大影响、涉群纠纷、具备回避事由等七种规定情形，才能进行手工调整或指定法官审理；电脑随机分案还极大缩短了分案环节的用时，进一步提高审判效率；“鼓励办案原则”在随机分案办法中的实施,可以给未结案件较多的法官少分案，而对未结案件较少，且办案效率较高的法官相对多分案，这样既能防止有的法官无案可办，也可避免出现有的法官手中的案件形成阶段性积压，既能充分发挥法官个人的主观能动性，积极办案，办好案，又能有利于入额法官能力和水平的提升，同时结合绩效考核办法的修订也有利于促进业绩考评的公正性，避免消极办案的情况发生，激发法官的工作热情。 |
