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司法责任制改革的主要目的就是让部分司法人员回归办案一线岗位，以达到"谁办案谁负责，谁决定谁负责"、对案件终身负责的目的。 这就打破了司法队伍的内部平衡，入上额的高高兴兴，入上额被免去行政职务的喜忧参半，没有入上额的很是郁闷。 特别是没入上额的面对较大的工资绩效待遇差别和狭窄的晋升空间，他们心里更是不平衡。 就像过去在生产队挣工分一样，都是整劳力，都能拿到10个工分。突然有一天，生产队出台规定，让部分整劳力拿8个工分。 都是整劳力，都是在生产队干活，都是生产队队长安排活，生产队长安排啥就干啥，都靠工分养活老婆孩子，差别怎么突然间变得那么大呢？ 不患寡而患不均，不患寡而患不平等对待。这样一来，社员们出工不出力、窝工等现象更加突出了。 让人想起了一首歌《篱笆墙的影子》，其上段是：星星还是那颗星星哟，月亮还是那个月亮， 山也还是那座山哟，梁也还是那道梁. 碾子是碾子，缸是缸哟，爹是爹来娘是娘， 麻油灯呵还吱吱地响，点的还是那么丁点亮.。哦，哦，只有那篱笆墙影子咋那么长， 只有那篱笆墙影子咋那么长， 还有那看家的狗叫的叫的叫的叫的咋就这么狂。 其下段是： 星星咋不象那颗星星哟，月亮也不象那个月亮， 河也不是那条河哟，房也不是那座房，骡子下了个小马驹哟，乌鸡变成了彩凤凰， 麻油灯呵断了油，山村的夜晚咋就这么亮。 哦，哦，只有那篱笆墙影子还那么长， 只有那篱笆墙影子还那么长， 在那墙上边爬满了爬满了豆角秧，哦！ 看着歌词，毛阿敏的歌声依然响在耳边。 同样是挣工分，挣工分与挣工分不一样。 司法责任制改革落地之后，人们发现，同样是办案，但是办案与办案不一样。特别是在提出直接办案之后。 法院是审判机关，无论是开庭审案还是庭外调解，他们办案形式和程序基本相同，劳动量也差不多。 但是具体到检察机关，可就不同了。 有的部门始终在直接办案状态，有的则不是处在直接办案状态，有的偶尔处在直接办案状态，也就是说，有的部门虽然在业务部门、业务岗位，但是并不直接办案，这就出现了所谓忙闲不等、劳逸不均，但是待遇却一样的现象。 也就是说，司法责任制落地之后，员额司法人员特别是员额检察官之间又出现了新的不平衡。 或许有人说，指导办案也是办案，程序性办案也是办案。 地三鲜认为，这是片面的。 真正的办案就是直接办案。研究案子、听取汇报、受理案子等等，是间接办案，都不应当算是真正意义上的直接办案。 既然有办案不办案、直接办案和间接办案的差异，那么，对检察机关而言，司法责任制应当与法院有所区别，或者是有待于进一步明确。 否则真的会出现责任与待遇、办案量与待遇不对等的现象。 因为，这些问题将影响到部分员额司法人员的积极性，也影响着其他类人员的积极性，因为他们的工作同样重要，他们的工作量量并不会少，他们的责任也不快。 这就需要迅速扭转、调整这种不平衡，否则，会影响士气，影响办案。 |
