求是｜让权力在阳光下运行
来源：张春生 作者：张春生 发布时间：2017-06-12
摘要：转载研究 来源：《求是》2017/11 作者：郑 平党的十八届六中全会通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》指出，“监督是权力正确运行的根本保证，是加强和规范党内政治生活的重要举措”，并对加强权力监督、规范权力运行作出明确规定，提出具体要求，为
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转载研究 来源：《求是》2017/11 作者：郑 平党的十八届六中全会通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》指出，“监督是权力正确运行的根本保证，是加强和规范党内政治生活的重要举措”，并对加强权力监督、规范权力运行作出明确规定，提出具体要求，为新形势下严肃党内政治生活、净化党内政治生态提供了基本遵循。阳光是最好的防腐剂。只有加强对权力的制约和监督，让权力在阳光下运行，才能确保人民赋予的权力不被滥用。完善权力运行的制约和监督机制，形成制度安排。权力导致腐败，绝对权力导致绝对腐败。权力不论大小，只要不受制约和监督，都可能被滥用。只有把权力关进制度的笼子，把权力运行纳入制度的轨道，用制度监督、规范、约束权力，才能保证权力正确行使而不被滥用。一段时间以来，一些权力游离于制度的制约和监督之外，违规用权、违反制度现象大量存在，权力滥用、以权谋私问题突出，严重腐败案件时有发生，污染了党内政治生态，侵害了群众利益，破坏了社会公平正义，损害了党和政府的形象和公信力。权力是把双刃剑，正确用权能造福人民，滥用权力则会损害群众权益。要完善权力运行的监督和制约机制，科学配置权力，形成科学的权力结构和运行机制，从制度上保证党员干部手中的权力用来为人民服务。要实行权力清单制度，限定权力范围、厘定权力界限、规范权力运行，使权力授予、行使、监督全过程和各环节都有制度规范，形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制。要健全不当用权问责机制，强化权责对应，完善责任分解、监督检查、倒查追究的完整链条，防止权力越位、错位、失位，真正形成有权必有责、用权必担责、滥权必追责的制度安排。营造党内民主监督环境，突出监督重点。监督是权力正确运行的根本保证，加强和规范党内政治生活，必须用好监督这一重要举措。要营造党内民主监督环境，畅通党内民主监督渠道，强化自上而下的组织监督，改进自下而上的民主监督，发挥同级相互监督的作用。要突出党的领导机关和领导干部特别是主要领导干部这个“关键少数”。党内监督没有禁区、没有例外。党内不允许有不受制约的权力，也不允许有不受监督的特殊党员。大量案例表明，权力越大，越容易出现“灯下黑”；越是位高权重，越要有更高的标准和更严的监督。领导干部要增强监督意识，正确对待监督，不仅要自觉履行监督责任，规范权力运行，不破规矩、不越底线，而且还要主动接受监督，习惯在监督下开展工作，决不能拒绝监督、逃避监督。要常怀敬畏之心、戒惧之意，加强自律、慎独慎微，自觉检查和及时纠正在行使权力、廉政勤政方面存在的问题，按规则正确行使权力，防止权力失控和滥用，做到位高不擅权、权重不谋私，干干净净做事、坦坦荡荡为官。依纪依法对权力进行制约和监督，提高监督水平。党的纪律是党内监督的基本依据，党组织和领导干部行使权力必须依据党的纪律来进行；国家法律是治国理政最大最重要的规矩，任何人都没有法律之外的绝对权力。党的各级组织和领导干部要牢固树立纪律面前人人平等、遵守纪律没有特权、执行纪律没有例外的规矩意识和宪法法律至上、权由法定、权依法使等基本法治理念，自觉按照法定权限、规则、程序行使权力，决不能以言代纪代法、以权压纪压法、徇私枉纪枉法。监督机关要坚持有纪有法必依、执纪执法必严、违纪违法必究，对违纪违法的，要严肃追究其纪律和法律责任。
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