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近日，根据中新网报道，最高检未检办副主任史卫忠透露称，2016年，全国检察机关共受理提请批准逮捕的校园涉嫌欺凌和暴力犯罪案件1988人，经审查批准逮捕1180人；受理移送审查起诉3911人，经审查起诉2449人。首先，根据这些数据可以看出，全国各地的校园欺凌案件，构成犯罪的有几千件。其次，这仅仅是进入检察院系统的数据统计，大部分校园欺凌事件都是情节轻微，不构成犯罪，或者家长私下和解，故而不会被统计在内。 校园欺凌现象一直是近年持久不下的社会热点，全国各地的学校均有校园欺凌的发生，这其中涉及的问题很多，法律、教育、校园环境、心理健康等等。但关注虽多，但新闻仍不时报道出某某学校发生校园欺凌事件，这说明，校园欺凌无法得到彻底的遏制。要解决这一难题，可以从以下几方面考虑。 第一，校方加强管理。校方是校园欺凌现象的直接接触者，在遏制工作中应当扮演药方的关键角色。在校园管理上，校方应当下足功夫，并以此作为解决问题的重要抓手。具体可以从空间和时间，横向和纵向的角度来分析。首先，空间上是在校园范围内加强日常巡视工作，并应当是全方位的巡视，无论是操场、教室、寝室、休闲娱乐场所等，都应当囊括在内，发现情况，及时制止。时间上是注重分段管理，人群集中的时间段要重点监管，人群稀疏的时间段要分散监管。其次，横向上要注重和学生交流，清楚了解学生情况，加强思想教育工作，鼓励告诉老师的行为。纵向上要区分领导、教师、管理人员和学生，明确职权分工，各层级做不同的工作，组织有序，协同配合。领导做好预防校园欺凌现象的决策，教师落实工作，管理人员配合监管，同时矫正学生的错误思想，引导树立正确的人生价值观。 校园欺凌大部分发生在中学阶段，各学校对中学的管理模式有所不同，所以对管理制度不能一概而论，需考虑特殊性，具体情况具体分析。 第二，法律加强保护。法律是校园欺凌犯罪的惩罚手段，在遏制工作中应当扮演药引的重要角色。目前在我国法律体系中，涉及校园欺凌责任的法律有《刑法》、《治安管理处罚法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《侵权责任法》、《关于防治中小学生欺凌和暴力的指导意见》等。这些法律的规制角度不一，很多校园欺凌的不同情况都可以寻法援引。所以司法机关要充分发挥这些法律的保障作用，并可以整合成册，印发进校园。尤其强调在校园欺凌案件中，对构成犯罪的，严惩不贷；对不构成犯罪的，可以予以行政处罚；对未成年的施害者，要做足思想教育工作；对学生受害者，要注重抚慰，并教会如何防范危险和保护自己。 第三，社会加强监督。社会是校园欺凌现象的监督者，在遏制工作中应当扮演配药的积极角色。社会监督在很多领域都有重要的作用，监督校园欺凌现象主要是靠舆论监督。公众通过各种新闻媒体和传播媒介，表达对某校园欺凌事件的议论和看法，并追踪事件的善后处理，督促某学校完善监管工作等，以舆论的压力，矫正和制约校园欺凌事件。当全社会形成了一股重点关注的监督风气时，校园欺凌的施害者行为时肯定会仔细考虑后果，甚至根本不敢有欺负学生的念头。 校园、法律和社会三方协同发挥作用，定可配制出一副治理校园欺凌问题的良药。李克强总理多次对校园欺凌频发现象作出重要指示，可见兹事体大。希望在中央带动和各方努力下，校园欺凌现象不再发生，让学生有一片专心学习，健康成长的净土。 |
