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三农问题是党的工作重中之重，而农村基层建设则是解决三农问题的基石和把手。因此村支部委员会、村委会（简称村“两委”）的建设，不仅关系到最根本的群众利益，也关联到最基层的政治生态，可谓事关国家根本，不能允许有丝毫的破坏和侵袭。 然而，在一些地方基层的村“两委”换届选举中却出现了一些不应有的乱象：比如不法商人出资资助内定人员当选村“两委”，长期操纵村“两委”决策并牟利；又如依仗黑恶势力团伙，通过恐吓、威胁等手段操纵换届选举；还有挥霍公款通过宴请村民、给村民红包的方式贿选；或者虚报选民人数，伪造选票等等不一而足，引发了人们的广泛关注。 究其发生原因，一方面，民众观念淡薄，认为村“两委”选举事不关己，往往在一些小恩小惠面前就被拉拢、被收买，让不法商人贿选得手、干政牟利；另一方面，打击力度不足，职务犯罪侦查部门也好，纪检监督也罢，一定程度上忽略了村“两委”中存在的基础性问题，不能有效形成打击合力，不能起到充分的震慑作用。 不仅如此，由于村“两委”就在民众身边，当一些不法商人、村霸、黑恶势力介入村“两委”选举时，缺乏保障机制的村民们往往敢怒不敢言，害怕遭到这些人的打击报复；而当办案人员介入调查时，相关不法分子、利益获得者则通过多种途径阻挠、遮掩、开脱甚至毁灭证据，加之存在乱象的村“两委”往往管理不规范，取证工作不好开展。 种种因素的存在，让一些村“两委”中出现了操纵选举、拉票贿选、伪造选票、破坏选举秩序、违反选举程序的乱象，出现了操纵换届选举、利用职务便利牟利的情况，这不仅恶化了基层的政治生态，让民众失去了民主参政的信心，更滋生了通过职务便利侵吞公款、侵吞专项补贴等直接侵犯民众利益的违法行为。 毫无疑问，驱散村“两委”乱象需要更多法治力量。一方面，各级政府机关要将法治宣传摆在前面，确保换届风清气正，要通过不间断抽查、巡视等方式强化对村“两委”的监督；另一方面，对于涉及村“两委”乱象的举报人员，要强化保护力度，对于有功人员要给予相应的奖励，从而鼓励民众尤其是村“两委”中的成员，积极与歪风邪气展开斗争。 同时，职务犯罪领域的相关打击行动不能缺位，这不仅仅要落实在打击村霸一个层面，各基层检察机关还要强化对村“两委”违法行为的打击力度，通过对破坏选举类案件的打击，通过斩断不法商人、黑恶势力与村“两委”成员利益链，通过深挖操控村“两委”牟利案件，彻底铲除相关犯罪土壤，让法治为基层民主选举护航。也只有形成了制度上、常态化的打击合力，只有让法治在村一级基层生根发芽，才能确保村“两委”选举风清气正。 |
