“不应腐”是党员领导干部的最高境界
来源：廉政学者川湘子的法律博客 作者：廉政学者川湘子的法律 人气： 发布时间：2017-03-18
摘要：——“两学一做”学习体会之五文：傅学俭导读：权力“不应腐”是中国共产党的性质和宗旨决定的。领导干部手中的权力不论大小都是党和人民给予的。“不应腐”是每个党员领导干部的最高境界，这是党反对腐败这一威胁的各自拥有的“护身利器”。 “不应腐”是天
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——“两学一做”学习体会之五文：傅学俭导读：权力“不应腐”是中国共产党的性质和宗旨决定的。领导干部手中的权力不论大小都是党和人民给予的。“不应腐”是每个党员领导干部的最高境界，这是党反对腐败这一威胁的各自拥有的“护身利器”。 “不应腐”是天地之正气，是中国共产党之本质，是中国共产党员之党性，是各级党员领导干部内心世界应有的一种正能量，是广大人民群众的共同心愿和呼声，谌称公权领域之第一大正气！中央领导提出，要让各级党员领导干部“不敢腐”、“不能腐”、“不想腐”。 我认为，这是落实全面从严治党要求，针对惩治和预防腐败在党内制定相应的纪律和国家制定法律法规，从而形成党内外对权力的严密监督体系而派生的笫二大正气。本文想就这个问题谈一些观点，“抛砖引玉”，供各位党员首先是党员领导干部在“两学一做”实践中研究参考，不当之处敬请批评指正。 ▊▊一、“最高选择”与“最高境界”的一致性 2016年6月27日，求是理论网发表了我在“两学一做”教育活动中写的学习体会之二，即“志愿入党是实现人生价值的最高选择”，当即有几十家网站转载了这篇文章。我认为，从理论与实践的结合上，弄清这个“最高境界”包括的两层含意，有着十分重要的意义。 一是指中国共产党从成立之日起，迄今为止，她的全部理论与实践向世人昭示了“立党为公，执政为民”的伟大使命。中囯共产党在95周年的伟大实践中，尤其在长期和平执政时期，以自我革命的政治勇气，着力解决党自身存在的突出问题，如十八大以来的强力反腐、从严治腐，不断增强自我革新、自我提高的能力，经受“四大考验”、 克服“四种危险”，始终保持了党的先进性和纯洁性，使党成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，赢得了广大人民群众的热爱和拥护。党像一座光芒四射的灯塔，吸引着一代又一代中华民族的优秀子孙，成为灯塔坚不可摧的基石。中国共产党章程总纲，以六千余字的篇幅，实事求是地总结和阐述了党“立党为公，执政为民”的丰功伟绩和其本经验，旗帜鲜明地宣扬“党除了工人阶级和最广大人民群众的利益，没有自己的特殊利益”。总纲第一自然段最后一句表明“党的最高理想和最终目标是实现共产主义。”党的革命与执政实践教育了我这名有60年党龄的共产党员，启示我、鞭策我牢记初心，继续前进。特别是在建党95周年之际，我认真学习了习总书记的重要讲话，看了中央电视台中文国际频道重播的 “红色革命摇蓝”、“长征”、“延安颂”、“解放”和“东方”以及“开国元勋朱德”等系列重要电视片，又一次受到了深刻的党史、国史、军史和人生道路选择的再教育，尤其是重温了毛主席在七届二中全会上关于“两个务必”以及1952年全党开展“三反”斗争的重大意义和为什么对刘青山、张子善处以极刑等重要讲话，使人振聋发馈! 党的先进性更加吸引一代又一代中国人志愿加入中国共产党，使党的队伍不断得以壮大。特别是党执政67年来，绝大多数领导干部以“不应腐”的决心和“廉洁用权”的准则，保护好、发挥好、行使好人民赋予的权力，“带领群众为经济发展和社会进步艰苦奋斗，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用”。这就是党的干部的本质和主流。需要辩证地看问题，抓住一点，才不会否定本质和主流，才不会以偏概全。 我对党和国家的未来充满必胜信心。从古至今，世界各国，不管是哪种执政方式，我认为，唯有中国共产党革命与执政的理论、纲领、路线、宗旨等始终是人民大众的、科学的、马克主义的。这就是“立党为公, 执政为民”的中国共产党为人类解放创造的独具中国特色的伟大社会主义事业，彰显了“立意最高”、“实践最高”、“人民最高”的三高境界和中国化的伟大马克思主义精神。 与此同时，我们千万不可忘记“居安思危”的古训。我以沉重的心情，反复思考了习总书记在建党95周年大会重要讲话中提出的“继续在这场历史性考试中经受考验”的问题，恕我直言，这个历史性考验问题，在一大批青年干部尤其党员领导干部中并未真正引起警觉，这不能不说是我们党面临的一种潜在危险，与习总书记提出党内要着力解决的“五个问题”息息相关，说明我们党作为执政党的党建任务十分繁重、十分重要、十分艰巨、十分紧迫，切不可吊以轻心，弄得不好，政权都将面临巨大危险，从而影响甚至破坏“最高选择”与“最高境界”的一致性。 二是从上述这个“最高”意义上, 我才得出“志愿入党是实现人生价值的最高选择”的结论。一个中国公民“随时准备为党和人民牺牲一切”，而志愿加入中国共产党，这不是实现人生价值的最高选择吗！我们这个拥有8800多万党员的大党，肩负着带领13亿多人民建设一个国家富强、人民幸福、社会文明的大国的崇高使命。这样的党需要自己的党员合格，理想信念坚定，全心全意为人民服务。党章正是从这个政治高度作出严格规定的。如第一条规定，年满十八岁的中国工人、农民、军人、知识分子和其他社会阶层的先进分子,“承认党的纲领和党程，愿意参加党的一个组织并在其中积极工作，执行党的决议和按期交纳党费的，可以申请加入中国共产党。”这说明入党是完全自愿的，这里应特别提醒的要注意“承认” 、“愿意”、“执行”三个用词，说明入党不带任何强制性，是志愿入党。党章第二条有三款，其中第一款首先对共产党员是什么样的人作了如下规定，即 “中国共产党党员是中国工人阶级的有共产主义觉悟的先锋战士”。第二款接着规定了共产党员的使命，即“中国共产党党员必须全心全意为人民服务，不惜牺牲个人的一切，为实现共产主义奋斗终身。”紧接着第三款进一步明确“中国共产党党员永远是劳动人民的普通一员。”这一界定说明共产党员没有任何特权，只有党章第三条规定必须履行的八项义务和第四条规定党员享有的八种权利。第三款回答了共产党员是有个人利益的，即法律和政策规定范围内的个人利益。所以这一款规定“除了法律和政策规定范围内的个人利益和工作职权以外，所有共产党员都不得谋求任何私利和特权。”这个“所有”二字就包括了中央政治局常委会、中央政治局、中央委员会每一个成员。整个第三条共126个字，对党员这些重大问题规定得明明白白。党章笫六条，还规定“预备党员必须面向党旗进行入党宣誓”。八十个字的钢铁誓词，是党员向党作出的庒严承诺，更是党组织对每个党员寄予的深情厚望。《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，是对党章规定的具体化。所有这一切，都为志愿入党的同志“做合格党员”指出了正确方向和规定了明确任务。 朱德同志的传奇人生，给人以深刻教育和珍贵启示。他是深受人民热爱的功勋卓著的中国人民解放军总司令，是党和囯家的卓越领导人之一。他是军人出身，在军阀混战年代，开始寻求革命人生路，出生入死，上下求索，历经坎坷，志愿入党，梦寐以求，直到1922年9月，他到德国留学找到周恩来，立马提出入党申请。周恩来与其彻夜长谈，在了解了他的经历及对共产党的认识之后，于同年11月，和张申府一起介绍朱德同志入党。自此，他沐浴着党的阳光，步入人生新路。1928年4月28日，以筹谋井岗山“朱毛会师”的革命创举，跟随共产党、毛委员走上了人民革命之路，从此开创了中国工农红军的革命历史，为推翻压在中国人民头上的三座大山，建立人民当家做主的新中国贡献了毕生精力和智慧。再看焦裕禄、谷文昌、杨善洲等一大批视人民如亲人、视腐败如敌人、视权力如生命，全心全意为人民服务的党员领导干部，堪称志愿入党实现“献身于社会”人生价值的典范。他们始终牢记手中权力是党和人民给予的，用生命、鲜血和汗水铸造了“铁的权力公式”，即为人民，权力=100；谋私利，权力=0。我应邀在10多个省市义务讲廉政党课和人生观课时，大力传播和大声疾呼这一正能量，赢得近20万学员的热烈掌声和赞同，媒体报导引起良好社会反响。 ▊▊二、“执政党面临的最大威胁就是腐败” 这是习总书记提出的一个时代性政治命题。它是有其深刻社会背景和思想根源的。英囯史学家阿克顿勋爵的名言：“权力导致腐败，绝对权力导致绝对的腐败”，被后人称之为“阿克顿定律”。法国启蒙思想家孟德斯鸠在《论法的精神》里也说：“一切有权力的人都容易滥用权力，这是万古不易的一条经验”，并对权力腐败开出了药方“要防止滥用权力，就必须用权力制约权力。”众多的人还说，人的贪婪本性决定了人一旦掌握了公共权力必然会设法用公权谋取私利。两位不同国度、不同时代的思想家，还有众人的说法，都提出了令人们共同忧虑的权力腐败问题。党的十八大以来，在以习近平为总书记的中央政治局的坚强领导下，以排除万难的决心，坚持“老虎”、“苍蝇”一起打、使不敢腐的震慑作用得到发挥，不能腐、不想腐的效应初步显现，反腐败斗争压倒性态势正在形成，出现了让腐败分子在党内没有任何藏身之地的大好形势，使党心、军心和民心大振！为跳岀“历史周期率”和破除“阿克顿定律”作出了时代性贡献，为囯人所庆幸，为国际社会所公认。 事物的矛盾法则，决定了事物的两面性。从中国共产党的无产阶级性质来讲，是纯洁的、是人民的、是马克思主义的。但对共产党组织及其党员来说，他不是生活在真空里，而是要在复杂的社会实践中，进行各种形式的斗争和纷繁的工作，要同党内外、国内外各色各样的人群打交道、搞交流，去完成党的历史使命。在长期和平执政环境中，在复杂多变的国内外形势下，我们党的各级领导干部，如果没有牢固的正确权力观，没有高尚的精神追求，不敬畏人民、不敬畏组织、不敬畏法纪，形形色色的封建主义、资本主义的东西，就会很容易通过各种方式侵袭我们的肌体和大脑。毛主席在党的七届二中全会上的预言教导我们：“资产阶级的捧场则可能征服我们队伍中的意志薄弱者。可能有这样一些共产党人……经不起人们用糖衣裹着的炮弹的攻击，他们在糖弹面前要打败仗。我们必须预防这种情况。”大量腐事实说明毛主席的预言是千真万确的真理。 党的十八大以来，反腐败斗争所取得的伟大新成果，打下的“老虎”、“苍蝇”，就是最好的反面教材，是执政党面临最大威胁的最有力证明。周永康是坐在全国公安政法宝座上的“大老虎”，徐才厚、郭伯雄是坐在指挥全军的军委宝座上的“大老虎”，令计划更是坐在党中央总参谋长宝座上的“大老虎”……想一想，这是和平年代多么不和平的危险情景啊！千万不要忘记：睡在我们身边的老虎是要吃人的！苍蝇也是要叮人吸血的！人们不会忘记，是以习近平为总书记的党中央，唤醒了全党！唤醒了全军！唤醒了全囯人民！坚决听党恉挥，将反腐败斗争进行到底！ 党章总纲指出，“由于囯内的因素和国际的影响，阶级斗争还在一定范围内长期存在，在某种条件下还有可能激化，但已经不是主要矛盾。”我们务必看到，滋生腐败的土壤依然存在，反腐败斗争形势依然严峻复杂，必须用科学的阶级斗争观指导党的反腐败斗争。要从理论和实践的结合上，深刻认识反腐败斗争的重要性、长期性、复杂性和艰巨性。让我们每个党员首先是党员领导干部警醒起来，从“贿随权聚”的历史和“权鬼说”即“有权就有鬼跟来，大权有大鬼，小权有小鬼，无权鬼不来”的现实出发，坚定全党反对腐败、消除腐败威胁的信念。 ▊▊三、共产党有决心和智慧跳出“历史周期率”，彻底消除腐败对执政党的最大威胁中国共产党自成立以来特别是执政以来，以毛泽东同志为代表的历届党的领导人，都十分重视惩治“权力腐败”这个古今外的共同难题。大家熟知，1945年7月4日下午，毛泽东主席和黄炎培在延安窑洞关于历史周期律的一段对话。毛主席对黄炎培的坦诚直言，当即非常自信地回答：“我们已经找到新路，我们能跳出这周期律。这条新路，就是民主。只有让人民来监督政府，政府才不敢松懈。只有人人起来负责，才不会人亡政息。”后来，党的历届领导人都围绕毛泽东这个思想进行了开拓性探索。特别党的十八大以来，以习近平为总书记的党中央向全党发出重要警示:“我们党作为执政党, 面临的最大威胁就是腐败。”习总书记多次强调，“坚决反对腐败，防止党在长期执政条件下腐化变质，是我们必须抓好的重大政治任务”。“坚持党要管党、从严治党，强化党对党风廉政建设和反腐败工作统一领导”。中央成立纪律检查体制改革专项小组，履行七项重大任务。以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。强化反腐败体制机制创新和制度保障。坚持不懈纠正“四风”，反腐败高压态势必须继续保持，坚持以零容忍态度惩治腐败。对腐败分子，发现一个就要坚决查处一个。党中央作出了“四个战略”布局，强化党委主体责任、强化中央纪委和监察部监督职能，强化中央巡视组及省市自治区巡视职能。中央先后颁布实施《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党问责条例》。这里特别值得指出的是，习总书记一贯强调中央所有要在全党贯彻落实的举惜，都必须坚持从中央政治局做起，以上带下，发挥表率作用。还有由中央纪委、国家监察部主办的官方网站，2013年9月上线发布以来，已成为信息公开、新闻发布、政策阐释、民意倾听、网络举报、网络监督的主渠道、主阵地，为推动反腐倡廉建设发挥了重要作用，在全国人民心目中的地位很高、很重。以上十多项系列战略举措，足以说明我们党反对腐败有坚定的决心和智慧，为国人所关心、国际社会所公认。习总书记的就职庄严承诺，极大地唤醒了全党和全国人民的警觉。人们不忘2012年11月15日上午11时53分这个具有历史意义的时刻，新当选的党中央总书记习近平带领全体中央政治局常委，同中外记者见面，发表了穿越时空，振奋人心的精彩讲话，他向全党和全国人民坦诚地说“我们党面临着许多严峻挑战，党内存在着许多亟待解决的问题。尤其是一些党员干部中发生的贪污腐败、脱离群众、形式主义、官僚主义等问题，必须下大气力解决”，并号召“全党必须警醒起来”！短短三年多时间，让人们亲眼看见、亲耳听见、亲身感受到，习总书记说到做到，确实取得了人民群众满意的进展和成效。 我认为，党中央以上反对腐败的指导思想和一系列战略举措，是完全符合中国实际的，使反腐法制化、制度化、常态化迈进了一大步，还将在今后的反腐败斗争实践中不断发展完善。可以说，这是中国化的马克思主义所取得的反腐败斗争的重大成果和宝贵经验。群众说得好，“中国反腐必胜，前有毛泽东，后有习近平！”这是历史的必然！是中国化马克思主义的胜利！ 总之，说一千道一万，权力“不应腐”是中国共产党的性质和宗旨决定的。领导干部手中的权力不论大小都是党和人民给予的。“不应腐”是每个党员领导干部的最高境界，这是党反对腐败这一威胁的各自拥有的“护身利器”。与此同时，我们必须看到在市场经济条件下权力走向腐败的三个基本条件，即公共权力机关的直接自利、公共职能的大范围垄断、权力运行过程的高度封闭等虽然有了很大改变，但还存在不少薄弱环节和人为干扰，仍须坚持问题导向，通过开拓创新，把不应腐、不敢腐、不能腐、不想腐编织成一个个监督权力行之有效的科学制度体系，成为既有理论性、又有实践性、更有可操作性的“监控利器”。我们坚信，只要全党在“筑梦路上”坚定不移地沿着毛泽东开创的“民主”这条新路前进，依靠人民，依靠法制、科学发挥“两种利器”的作用，我们就能最终跳出“历史周期率”，彻底消除腐败对执政党的最大威胁！ （作者系湖南省人大常委会原常委、副秘书长、省人大农委主任委员，湖南省华夏廉洁文化研究会名誉会长、党支部书记）责任编辑：吴 俊中华廉洁文化第一刊《清风》杂志由中南出版集团主管、潇湘晨报经营有限公司与华夏廉洁文化研究会共同主办，是全国公开发行的廉政月刊，月发行量近10万份。旨在“弘扬廉洁文化，鞭笞腐败现象，净化心灵家园，引导清廉人生”，倡导“让廉洁成为一种生活方式”。2010年1月17日，《清风》杂志首发式在人民大会堂举行。中央政治局委员、时任湖南省委书记张春贤亲自撰写发刊词。《清风》杂志先后在北京、上海、重庆、浙江等十多个省市建立了通联站（中心）。目前，已经成为中国廉政文化宣传教育领域的一支重要力量。已经发起主办了八届全国性的中华廉洁文化论坛。2014年4月3日，湖南省互联网信息办公室正式批复，华夏廉洁文化研究会、清风杂志社主办的中华廉洁文化第一网络平台——清风网（qfeng.org）从事互联网新闻信息服务业务。更多精彩内容，欢迎大家加入清风网读者群（QQ群号303602875）。新闻热线：0731-82856515。
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