进一步做好江岸区人民检察院后勤保障工作的思考
来源：江岸检察 作者：江岸检察 人气： 发布时间：2017-03-17
摘要：经验交流 进一步做好江岸区人民检察院后勤保障工作的思考付文斌 后勤保障工作直接关系到基层检察机关整体工作效率和干警切身利益，在当前“十三五”检务保障工作规划发展的大背景下，如何在政策范围内，提升后勤保障水平，改善广大检察机关干警的工作生活条件
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经验交流 进一步做好江岸区人民检察院后勤保障工作的思考付文斌 后勤保障工作直接关系到基层检察机关整体工作效率和干警切身利益，在当前“十三五”检务保障工作规划发展的大背景下，如何在政策范围内，提升后勤保障水平，改善广大检察机关干警的工作生活条件，调动广大检察干警的工作积极性，是基层检察机关后勤保障工作的重点。本文将结合江岸检察院实际情况，对目前后勤保障工作存在的问题进行分析，并拟就如何做好后勤保障工作谈谈几点想法。一、本院后勤保障的基本做法一是在办公设施保障上，已完成新办公办案用房的建设和使用，建成全省首家示范办案工作区。并及时完成办案设备购置工作及维修工作，升级和购置案管中心相关设备、办公室办公设备，升级改造大会议室视频系统“标清”为“高清”工程，升级计算机网络保密工程；维修弱电机房精密空调、大楼供电电缆、电梯、屋顶等，督促弱电电信原施工单位整改弱电会议系统、办案监控系统，门禁系统等多个问题，使整个系统能正常运转使用，已达到检察业务需要。二是在车队管理上，根据实际工作需求，积极改进车辆调度方式，掌握单位车辆使用的特点和规律，根据用车人的实际需求与现有车辆的运行情况，选择最佳行车路线，防止出现绕道行驶、重复派车等情况。在不影响正常运行的前提下，留有备用车辆，以应急需。在调度过程中，从实际和大局出发，及时制订临时性兼科学性的用车计划，合理派车派人，防止因准备不足对临时性突发事件处理不当而误时误事，始终致力于院内干警的方便、安全出行，较好地保障了全年检察工作用车需求，无重大安全责任事故，已多年被评为全区道路交通安全先进单位。三是在物业管理上，加强对大楼的水电、消防、电梯、绿植等的维护，尽早排除安全隐患。把防控风险作为一项重要任务来抓，克服侥幸心理，依法履职，主动作为，积极防范院内工作环境中的安全风险，切实提高对安全问题的预见性、前瞻性，时刻紧绷防范安全风险这根弦，把隐患当事故，把没事当有事，防止因安全问题排查不全而导致安全事故的发生。四是在食堂管理上，遵循以大多数干警饮食需求为导向的原则，兼顾个别、特殊需求。设置食堂管理意见簿，以随时了解干警对食堂菜品以及管理上的意见，对菜谱、食材等作出相应调整，并及时反馈，从最大程度上满足全院工作人员的饮食需求。建立健全食堂账目，搞好成本核算，做到菜价公开，适时盘存，日清月结，规范管理程序等，从而提高服务效率和质量。二、后勤保障中存在的问题 一是人员配备不到位。后勤人员配置少，工作较为繁杂，存在一人兼多职的情况，工作负担较重，责任难以划分，服务保障难以跟上，影响了保障工作的深入推进。由此导致无法充分了解业务部门的需求，缺乏与业务部门的沟通，也就难以真正达到后勤保障效果。二是需求与能力不匹配。随着检察工作的不断发展，干警对服务保障的需求也不断加大，如办公设施的采买、办公用品的更新日益趋向智能化、专业化，而基层后勤部门财力、物力有限，难以充分满足检察机关正常工作需求。 三是体制改革建设相对滞后。后勤保障的高投入、低效率是影响保障工作深入推进的瓶颈，管理难以进入市场化，市场化下的服务体系发展滞后。 三、探索后勤保障工作新模式（一）综合社会资源，加快保障服务的社会化进程一要打破传统模式，推进保障服务的社会化。当前，封闭式的自我管理和服务，已经不能满足检察干警的工作生活需要，要真正实现后勤保障的社会化，就必须遵循市场法则和市场经济的客观规律，根据实际因地制宜、循序渐进地与社会服务业接轨、融合，充分利用社会资源，最终形成统一的社会化综合服务体系。大力推行向社会购买服务或物业委托管理，将办公大楼的安全、人员服务、保洁工作推向市场，利用社会专业力量进行管理，既可减轻检察机关后勤管理工作的短板和压力，又能有效提升检察机关的整体管理水平和能力。 二要引进竞争机制，推进保障服务的多元化。在公平、公开、公正的原则上，吸引成熟的社会服务团体参与竞争合作，增强后勤保障的活力和整体水平，从而科学地降低保障服务的成本，逐步实现服务体系的多元化。对检察机关的临时用工，要将以前与临时工的直接聘任关系，改为劳动就业培训中心聘任临时工，将临时用工推向市场化的用工模式，为规避日后不必要的人事或经济纠纷。在后勤队伍的日常管理过程中，要尤其注重完善激励机制，对临时用工人员进行考核管理并实施奖罚；对责任心强、烹饪技术好的操作人员进行奖励，工作表现差的进行相应的处罚等，提高临时用工人员干好本职工作的积极性。 三要创新服务机制，推进保障服务的多样化。针对“十三五”时期新形势下出现的新情况和新问题，拿出有效措施积极应对。彻底改变食堂经营难、干警就餐不满意等问题，既可同其他行业或关系单位资源共享、联合运作，也可委托社会服务企业，发挥资源互补的综合效应，走食堂合作经营之路，由企业提供食堂的工作人员，规定食品和蔬菜的配送服务，保证食品的质量和成本的有效控制，确保干警的就餐环境和就餐质量的提高。 （二）借力后勤保障职能的功效来科学管理针对检察机关后勤工作点多面广、繁杂易错等问题，可从创新管理方式入手，充分运用科技手段，促进后勤保障管理走向科学化、高效化。如在公务用车管理上，辖区面积大和公车数量少之间的矛盾日益尖锐，为缓解这一矛盾，可以从以下方面进行尝试：一是强化教育，统一思想。坚持引导“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产工作方针，不断教育灌输驾驶人员科技兴安的战略思想意识，预防和减少道路交通事故，保障干警和人民群众生命财产安全。二是应用科技，控制成本、提高效率。通过应用GPS定位汽车管理系统，进一步加强对公务用车和驾驶人行为的监督管理，及时制止疲劳驾驶和车辆超速、超员等交通违章行为，确保道路交通安全。并通过对车辆进行全方位的跟踪定位与运行状态的监督，对历史线路、状态、油耗、里程数以及各种费用的监控，能有效截制公有资源的浪费与流失，提高公车资源的利用率。 （三）坚持以人为本，加快保障服务的人性化进程检察机关的后勤保障工作，要建立以人为本的管理理念和树立人性化服务的意识，积极创建特色检察机关后勤文化。 一是加强硬件环境建设，改善机关工作生活条件。为给干警提供一个舒适的工作和生活环境，应在政策允许的范围内，利用有限的基建维修资金，优先改造修缮办公楼、文体活动场所以及绿化区等项目，使干警的工作、生活条件得到明显改善。同时针对私家车日益增多的现状，在整体规划的基础上，利用有限的面积改造停车场、增加停车位，方便干警停车和出行。通过这些细致而周到的服务，使大家时时处在一个被关心、被服务的和谐环境中，认真工作、安心生活、愉快工作。 二是真心关怀耐心服务，解决干警的后顾之忧。利用局域网开设论坛，畅通诉求渠道，倾听呼声，将帮助干警解决在工作和家庭方面的实际困难，作为后勤保障工作的又一目标点。 三是安全生产精益求精，提升干警的饮食水平。针对当前广大干警普遍重视饮食健康的合理需求，精选进货渠道，注重绿色无公害食材的采购，货比三家，从源头上对食物质量进行控制，同时对食堂工作人员定期体检并进行专业培训，保证干警的进餐质量和身体健康，杜绝出现食物中毒等事件的发生。（四）以后勤保障工作的推进来服务检察工作 检察机关的后勤保障工作，应紧紧围绕检察办案工作为出发点，在服务上做文章，把优质服务做为后勤工作的落脚点。 一是超前服务有统筹。后勤工作的组织者，要把行政服务工作看成一项系统工程，事先通盘考虑内外因素、主客观问题以及前后衔接等各个方面，将服务的关口前移，切实把失误降到最低点。 二是贴近服务保需求。要针对检察办案的中心工作，贴近干警的办公合理需求，在饮食方面综合考虑饮食营养，事先将菜谱制定好并公示，做到饭菜花色品种多、营养好；在绿化美化方面，选择布置能吸收辐射和甲醛的花卉，并进行定期更换和专业保养，使干警有一个良好的工作环境，既能闲情逸志，又能缓解工作压力。 三是安全服务有保障。可逐步完善设置安防监控系统、与当地公安部门联合设立警务室，形成“技防、物防、人防三位一体”的防御体系，对办公区的消防、安保等情况进行24时监控和巡逻，增强安全生产防范能力。只有把服务干警作为后勤服务工作的最终目标，在服务机制上不断创新、在服务内容上不断求全、在服务形式上不断求活、在服务质量上不断求高，才能营造出环境清新宜人、服务周到满意的和谐氛围，保障检察工作的高效运行。
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