最新丨两高出台法官检察官惩戒制度意见 错案严重或免职
来源：河南高天律师18903716695 作者：河南高天律师18903716 人气： 发布时间：2017-03-17
摘要：权威发布 河南知名律师高天 法律咨询 刑辩律师 错案 在《法官职业道德基本准则》、《法官行为规范》、《关于五个严禁的规定》《人民法院工作人员处分条例》《人民法院监察工作条例》相继出台后，中央全面深化改革领导小组第二十六次会议通过了《关于建立法官
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权威发布 河南知名律师高天 法律咨询 刑辩律师 错案 在《法官职业道德基本准则》、《法官行为规范》、《关于五个严禁的规定》《人民法院工作人员处分条例》《人民法院监察工作条例》相继出台后，中央全面深化改革领导小组第二十六次会议通过了《关于建立法官、???察官惩戒制度的意见（试行）》 。近日，两高又联合发布印发该意见的通知。一道接一道的紧箍咒，司法权力关进笼子的直接体现。据意见规定，惩戒委员会设在省级法检，主任从包括律师在内的“资深法律人士”中推选。该委员会并不直接受理对法官检察官的投诉、举报，而是由其在职的法院检察院提请。一定程度上，这个意见的出台可能对内部管理作用更大。据人民法院报，为促进法官、检察官依法行使职权，落实法官、检察官办案责任制，近日，最高人民法院、最高人民检察院联合印发《关于建立法官、检察官惩戒制度的意见（试行）》（以下简称《意见》），就法官、检察官惩戒相关问题作出明确。 《意见》明确，法官、检察官在审判、检察工作中违反法律法规，实施违反审判、???察职责的行为，应当依照相关规定予以惩戒。 法官、检察官惩戒工作由人民法院、人民检察院与法官、检察官惩戒委员会分工负责，人民法院、人民检察院负责对法官、检察官涉嫌违反审判、检察职责行为进行调查核实，并根据法官、检察官惩戒委员会的意见作出处理决定。 《意见》要求，在省（自治区、直辖市）一级设立法官、检察官惩戒?员会，惩戒委员会的组成人员包括人大代表、政协委员、法学专家、律师的代表以及法官、检察官代表，法官、检察官代表应不低于全体委员的50%。 《意见》对惩戒委员会的工作职责作了规定，要求惩戒委员会根据人民法院、人民检察院调查的情况，依照程序审查认定法官、检察官是否违反审判、检察职责，提出构成故意违反职责、存在重大过失、存在一?!AC过失或者没有违反职责，如法官、检察官对审查意见有异议，惩戒委员会应受理异议并作出决定。如人民法院、人民检察院在司法管理、诉讼监督和司法监督工作中，发现法官、检察官有涉嫌违反审判、检察职责的行为，需要认定是否构成故意或者重大过失的，应当在查明事实的基础上，提请惩戒委员会审议，但惩戒委员会不直接受理对法官、检察官的举报、投诉、 《意见》明确，惩戒委员会审议惩戒事项时，有关人民法院、人民检察院应当向惩戒委员会提供当事法官、检察官涉嫌违反审判、检察职责的事实和证据，并就其违法审判、检察行为和主观过错进行举证。当事法官、检察官有权进行陈述、举证、辩解。惩戒委员会的审查意见需经全体委员的三分之二以上的多数通过。当事法官、检察官或者有关人民法院、?!BA?民检察院对审查意见有异议的，可以向惩戒委员会提出，惩戒委员会应当对异议进行审查并作出决定。当事法官、检察官对惩戒决定不服的，可以向作出决定的人民法院、人民检察院申请复议，并有权向上一级人民法院、人民检察院申诉。 《意见》要求，如法官、检察官违反审判、检察职责的行为属实，惩戒委员会认为构成故意或者因重大过失导致案件?误并造成严重后果的，人民法院、人民检察院应当依照有关规定作出惩戒决定，应当给予停职、延期晋升、免职、责令辞职、辞退等处理，应当给予纪律处分的，依照有关规定和程序办理，涉嫌犯罪的，应当将违法线索移送有关司法机关处理。 据介绍，《意见》适用于实行法官、检察官员额制后进入员额的法官、检察官，对司法辅助人员违法违纪行为的责?追究，依照有关法律和人民法院、人民检察院的有关规定办理。最高人民法院 最高人民检察院关于建立法官、检察官惩戒制度的意见（试行）法发〔2016〕24号 最高人民法院 最高人民检察院 印发《关于建立法官、检察官惩戒制度的意见（试行）》的通知 各省、自治区、直辖市高级人民法院、人民检察院，新疆维吾尔自治区高级人民法院生产?设兵团分院、新疆生产建设兵团人民检察院： 经中央领导同志同意，现将《关于建立法官、检察官惩戒制度的意见（试行）》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。实施中有何问题和建议，请及时报告最高人民法院、最高人民检察院。 最高人民法院 最高人民检察院 2016年10月12日 关于建立法官、检察官惩戒制度的意见（试行） ?!80?为促进法官、检察官依法行使职权，落实法官、检察官办案责任制，建立法官、检察官惩戒制度，根据党的十八届三中、四中、五中全会精神和相关法律规定，制定本意见。 一、法官、检察官惩戒工作，应当坚持党管干部原则，尊重司法规律，体现司法职业特点，坚持实事求是、客观公正，坚持责任与过错相适应，坚持惩戒与教育相结合。 二、法官、检察官在审判、检察工作中违反法律法规，实施违反审判、检察职责的行为，应当依照相关规定予以惩戒。 认定法官、检察官是否违反审判、检察职责，适用《关于完善人民法院司法责任制的若干意见》《关于完善人民检察院司法责任制的若干意见》的有关规定。 三、法官、检察官惩戒工作由人民法院、人民检察院与法官、检察官惩戒委员会分工负责?? 人民法院、人民检察院负责对法官、检察官涉嫌违反审判、检察职责行为进行调查核实，并根据法官、检察官惩戒委员会的意见作出处理决定。 四、在省（自治区、直辖市）一级设立法官、检察官惩戒委员会。 惩戒委员会由政治素质高、专业能力强、职业操守好的人员组成，包括来自人大代表、政协委员、法学专家、律师的代表以及法官、检?!9F官代表。法官、检察官代表应不低于全体委员的50%，从辖区内不同层级人民法院、人民检察院选任。 惩戒委员会主任由惩戒委员会全体委员从实践经验丰富、德高望重的资深法律界人士中推选，经省（自治区、直辖市）党委对人选把关后产生。 法官惩戒工作办公室设在高级人民法院，检察官惩戒工作办公室设在省级人民检察院。 五、惩戒委员会?!9A?工作职责： （一）制定和修订惩戒委员会章程； （二）根据人民法院、人民检察院调查的情况，依照程序审查认定法官、检察官是否违反审判、检察职责，提出构成故意违反职责、存在重大过失、存在一般过失或者没有违反职责的意见； （三）受理法官、检察官对审查意见的异议申请，作出决定； （四）审议决定法官、检察官惩戒工作?其他相关事项。 惩戒委员会不直接受理对法官、检察官的举报、投诉。如收到对法官、检察官的举报、投诉材料，应当根据受理权限，转交有关部门按规定处理。 六、人民法院、人民检察院在司法管理、诉讼监督和司法监督工作中，发现法官、检察官有涉嫌违反审判、检察职责的行为，需要认定是否构成故意或者重大过失的，应当在查明事实的基础?，提请惩戒委员会审议。 除前款规定应报请惩戒委员会审议情形外，法官、检察官的其他违法违纪行为，由有关部门调查核实，依照法律及有关纪律规定处理。 七、惩戒委员会审议惩戒事项时，有关人民法院、人民检察院应当向惩戒委员会提供当事法官、检察官涉嫌违反审判、检察职责的事实和证据，并就其违法审判、检察行为和主观过错进行举证。?!BD?事法官、检察官有权进行陈述、举证、辩解。 八、惩戒委员会经过审议，应当根据查明的事实、情节和相关规定，经全体委员的三分之二以上的多数通过，对当事法官、检察官构成故意违反职责、存在重大过失、存在一般过失或者没有违反职责提出审查意见。 惩戒委员会的审查意见应当送达当事法官、检察官和有关人民法院、人民检察院。 九ぁ当事法官、检察官或者有关人民法院、人民检察院对审查意见有异议的，可以向法官、检察官惩戒委员会提出。 法官、检察官惩戒委员会应当对异议及其理由进行审查，作出决定，并回复当事法官、检察官或者有关人民法院、人民检察院。 十、法官、检察官违反审判、检察职责的行为属实，惩戒委员会认为构成故意或者因重大过失导致案件错误并造成???重后果的，人民法院、人民检察院应当依照有关规定作出惩戒决定，并给予相应处理。 （一）应当给予停职、延期晋升、免职、责令辞职、辞退等处理的，按照干部管理权限和程序依法办理； （二）应当给予纪律处分的，依照有关规定和程序办理。 法官、检察官违反审判、检察职责的行为涉嫌犯罪的，应当将违法线索移送有关司法机关处理。 免除法官、检察官职务，应当按法定程序提请人民代表大会常务委员会作出决定。 十一、当事法官、检察官对惩戒决定不服的，可以向作出决定的人民法院、人民检察院申请复议，并有权向上一级人民法院、人民检察院申诉。 十二、本意见所称法官、检察官，是指实行法官、检察官员额制后进入员额的法官、检察官。 对司法辅助人员违法?纪行为的责任追究，依照有关法律和人民法院、人民检察院的有关规定办理。 十三、最高人民法院、最高人民检察院根据本意见，结合实际，分别制定法官、检察官惩戒工作办法。
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