刘家海：敬上与敬人_中南河法制网-法学学习

心情文章　　　　　　敬上我曾经在《公务人员德的养成与能的炼就》中说过，“科学、严谨、得体”的“绅士”认证，是穿越人生“禁区”的免死金牌，是游历人生旅程的免签证护照。在对待自己的领导上，在处理与市局各部门、市局机关工作人员的关系上，作为下级、下属，我们始终要保持谦虚谨慎的态度，虚心请教，虚心学习，谨慎、勤勉地做人做事。私人关系有亲疏远近，但这些不能凌驾于工作关系之上。关于这个我讲两件事。一件是，曾有这么一位同志，起初领导见他说话一套一套的，头头是道，当作人才引进来了。此君颇为得意，也以人才自居，竟然经常不分场合，领导说什么他都点评一番，搞得别人看他好像总在表现自己比领导厉害似的。最后领导憋不住了，说：“是你是局长还是我是局长？”这位同志终于靠边站了，后来再也没有被提拔起来。另一件是，有这么一位同志，没来规划局的时候跟领导是“友仔”，来到规划局以后并没有以曾经是领导的“友仔”为标榜，而是切切实实地敢于作为，敢于承担，为领导解决相关工作中的难题和其他困难出谋出力，冲锋陷阵。那时候，领导们都比较信赖他，尊重他，大家也敬重他的为人和作风。这位兄弟现在还是一位比较活跃的副处级的在职干部。敢做敢为，有勇有谋，清楚自己位置，肯担当的干部，任何时候都是受欢迎的。领导是一个单位、一个集体的代表。正常情况下，只要是合法产生并且具有一定德行的领导，都应当受到敬重和支持。要学会有意识地培养领会和贯彻领导工作意图的能力。领导在工作上提出的事情要想方设法去做好，领导在工作上提出的问题也要想方设法去解决。支持和贯彻正确的领导意图是一个单位、一个集体正常运行的基本要求，也是一个单位、一个集体是否有战斗力，是否能够获得社会尊重的重要方面。以在中国的传统伦理来看，假如一个单位或集体内部烽烟四起、长幼无序，那只能是亲者痛仇者快的货色。工作中，少不了要给领导提问题，提意见建议。提出问题的时候应当提出解决问题的办法，提意见建议的时候也应当提出相应的落实的措施，给领导参考；同时，最好是自己能够自告奋勇地去解决问题和落实相关措施，或者恰当地提出能解决问题和落实措施的人选。不要提出一些不切实际的问题，那等于是开领导的玩笑或者是给领导出难题。特别是无论如何都不要故意给领导出难题，给领导难堪。那是极端危险的行为。还有就是轻易不要试图对领导进行说教。领导有领导的思路，领导有领导的决策环境，领导有领导的外交定位。我更年轻一点的时候看过一些领导方法、领导艺术之类的书，觉得书上讲东西的都很好，也很符合我们的心意，可是感觉纳闷领导怎么都不按照我们的想法和书上讲的办法来做的呢？幸好当时没有斗胆去说教领导，否则可能也会得到一句“你是局长还是我是局长？”的“表扬”。真正替领导着想的应当是领会领导工作意图，主动作为，有所担当。如果一个人想表现自己比别人聪明能干、甚至比领导还要聪明能干，又不能真正替领导分忧解难，到关键时候还缺乏担当，其结局决然是不会太好的。工作中遇到困难，最好大家先互相商量，多方设法去解决困难，不要轻易将困难丢给领导——尤其是一开始拍胸脯什么都搞得定，结果到半途而废搞不定又丢回来给领导。因为这简直是等于告诉领导你拈轻怕重不成器。也许有人会说替下属解决困难是领导的责任。这在某种意义上是对的。但是这只是通常领导“授人以鱼”的方法。对有潜力的干部，领导往往不会采取这种简单化的做法，而是会提示你或者干脆是逼着你自己去想办法解决困难，这是一种“授人以渔”的方法。有时候领导非但不会给你去解决困难，反而是要给你出难题设障碍，看你是否堪用。如果你希望领导像你的“家丁”一样，你叫干什么就干什么，你让他怎么帮你干就怎么帮你干，那你完了。当然，为解决工作中的困难需要领导提供一定的条件支持，包括做出一些决策支持，那确实是做领导的责任，另当别论。轻易不要试图以自己的小聪明去测试领导。你敢去测试领导，说明你对领导没有敬意，没把领导放在应有的心理位置上。如果领导通不过你的测试，可能会在你的潜意识里鼓励你在别的场合采取进一步的其他进逼行动。领导与被领导的关系在你的心目中就会淡化了，颠倒了。你就会越位犯上。我以前也曾说过，水平的高低、能力的强弱、性格、习惯等，都不能成为我们越位犯上的理由或借口。这是做人的修养问题，也是最基本的政治伦理问题。正常情况下，体制的力量是不支持“犯上”的，“越位”的代价是很惨重的。大家看《红楼梦》不是有说嘛，太聪明，反害了卿卿性命。这不是开玩笑的。你怎么知道领导就不是在测试你呢？　　　　　　　敬人记得中小学生守则里就有“尊敬师长，团结同学，对人有礼貌，不骂人，不打架”的内容。这是从小要学会敬人的问题。敬重上级和领导是政务礼仪与政治伦理的基本要求，甚至可以说是一种“天职”。古今中外莫不如此。即使是西方国家随便被人拿来搞笑出丑的那些总统，在他们的工作团队中也仍然是被下属和下级所尊崇和敬仰的。对领导的尊敬可能还未必能够看得出是否是真诚的，但是对同级与同僚、对下属与下级、对有利害关系和没有利害关系的其他人是否尊重以及真诚是写在脸上的，更能真实反映一个人的修养和德行。从德才貌等条件来看，并不是每一个人都值得你敬佩、欣赏的，但每一个人都值得你尊重。无论是对谁，彼此的尊重都是一种风度。每一个与你交往的人可能都会有你不喜欢的地方，但这些不喜欢的地方也值得你宽容。就像张爱玲文章所说的那样，于千万年之间，于千万人之中，遇见你所遇见的人。这是缘分。彼此客气一点，礼貌一点，是对老天馈赠缘分的回报。从普遍联系的哲学原理和“蝴蝶效应”的原理看，每一个人的荣辱祸福都可能与我们每一个人休戚相关。所以，要有仁者之心，不要小人之心，不要势利眼。爱人者，人恒爱之。同样的，敬人者，人恒敬之。在城区政府的领导和部门中，对我们规划分局的认知并不一致。明白人自然明白，我们是市规划主管部门设置的派出机构，我们并无法律上独立的审批权和管理权，因此我们完全是代表市局在行使职权的，通过分局的有效工作，可以为城区的工作提供一些方便。基于这一点，这些领导和同志会对我们特别客气一点，特别关照一点。我们也是明白人，在坚持行使市级规划管理权主体地位的前提下，也尽最大可能地主动做好服务城区的工作，带着感情去推动一些工作的开展，不会（也不应）以市管部门自居而摆谱，摆架子，甚至盛气凌人。有时候为了开展工作的需要，城区也会把我们作为城区政府的部门一样来看待或者安排一些事情，我们也要心里明白，认真对待。凡是与我们规划职责相关的事务，都要在力所能及的范围内积极作为。在城区中也有些对我们分局的性质、职权等情况不了解，简单地把我们看做是城区的一个部门来对待的。我们应当尽量抓住合适的机会以合适的方式让他们了解我们的真实职权和工作情况，不要给我们安排与规划职责无关的事务，不要给我们安排属于城区部门的其他事务，以保证我们有限的时间和精力用于做好规划服务工作上，为城区和全市的建设和发展提供有效的服务。职场上的交往通常是讲级别对等，讲礼尚往来的。但是我们没有必要拘泥于此，什么事都要人家和我们对等。有时候，主动放下身段，以尊伺卑，不但不会失礼，反而能够获得更好的效果。1972年中美建交时，有一个小插曲让大家险些出了一身冷汗。说的是在杭州，美方的罗杰斯国务卿坚持要看中美双方已达成的《上海公报》，结果他一挑挑出十几个“毛病”，坚持要修改，其实这也是罗杰斯借此发泄在对华关系中被尼克松绕开的不满。深谙此道的周恩来亲自到罗杰斯驻地去拜访他。“这种情况也许是历史上根本没有过的，一个国家的总理到另一个国家部长的房间去跟他谈”，为周恩来做翻译的冀朝铸深深感慨总理的良苦用心。罗杰斯对中国总理的到来很意外，“他非常吃惊，也非常高兴”。其实周恩来并未同罗杰斯谈什么实质性问题，被给足面子的罗杰斯再未从中作梗。这就是你敬人一尺，人敬你一丈。规划部门虽然没有国土部门那么强悍优越，但规划部门在一部分的服务对象面前多少还是有一点不怒而威的能量的，也不是谁都可以欺负的，所以，我们放低姿态、谦虚谨慎、真诚以待要比装腔作势、以势压人更容易赢得别人的理解和尊重乃至尊敬。对企业、对群众的态度，应当不止于通常的礼貌和服务。从本质上讲，企业和群众是政府真正的衣食父母。没有他们，我们将无所依存。所以，新加坡对企业和群众（特别是困难群众）的服务和帮助是非常到位的。我们南宁市派了不少同志到新加坡学习。在“优质公共服务”的课程里，新加坡国际管理学院的院长杨威荣教授讲到“心件工程”，即在硬件、软件的基础上，还要讲用心做事，要用120%的真诚，用120%的努力为顾客、为人民做好每一件事情。弹丸之地的新加坡，在世界地图上用放大镜看都可能找不着的地方，能在独立建国后很快崛起成为在世界上有较强正面影响力的发达国家，他们“执政为民”的服务理念、服务水平和服务精神确实值得学习和借鉴。我们现在讲以人为本，其实还不够的，以什么人为本的问题才是更根本的问题。如果看不到这一点，我们是看不到未来的。当然，敬人是讲我们待人的态度和修养。在工作、生活和社会交往中，是与非、善与恶、丑与美等等还是要区分的；为了权利，为了尊严，一定的斗争精神也是需要的——如果没有了善恶、美丑与是非的界限的话，那我们就成了糊涂虫了——但这些并不妨碍我们大家互相关心，互相理解，和谐相处，同心协力做好工作。就像黄埔精神中所讲的“亲爱精诚”一样，想起来就倍感温暖，倍感温馨。（2012年11月30日）

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