大庆市百名人民监督员将对检察机关办案开展监督
来源：网上警示教育基地 作者：网上警示教育基地 人气： 发布时间：2017-03-17
摘要：检察室动态 保证司法权力在阳光下运行2017-02-03 07:29 来源：大庆网 编辑：石 晶 原标题：我市百名人民监督员将对检察机关办案开展监督 保证司法权力在阳光下运行 市民刘女士看着手中的“人民监督员证”，心里生出一种强烈的使命感。 日前，我市新选出的100
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检察室动态 保证司法权力在阳光下运行2017-02-03 07:29 来源：大庆网 编辑：石 晶 原标题：我市百名人民监督员将对检察机关办案开展监督 保证司法权力在阳光下运行 市民刘女士看着手中的“人民监督员证”，心里生出一种强烈的使命感。 日前，我市新选出的100名人民监督员已经“走马上任”。 可是，很多市民对于“人民监督员”这个称谓还很陌生。 什么是“人民监督员”?他们都是怎么选出来的?有何“尚方宝剑”? 带着市民关心的问题，大庆晚报记者进行了详细采访。制图/刘昱 可向11种“权力任性”开炮 当了人民监督员，能为老百姓做些什么? 作为对检察院办理直接受理立案侦查案件进行监督的“摄像头”，他们可对11种情形实施监督： 应当立案而不立案或者不应当立案而立案的;超期羁押或者检察机关延长羁押期限决定违法的;采取指定居所监视居住强制措施违法的;违法搜查、查封、扣押、冻结或者违法处理查封、扣押、冻结财物的;阻碍当事人及其辩护人、诉讼代理人依法行使诉讼权利的;应当退还取保候审保证金而不退还的;应当给予刑事赔偿而不依法予以赔偿的;检察人员在办案中有徇私舞弊、贪赃枉法、刑讯逼供、暴力取证等违法违纪情况的;拟撤销案件的;拟不起诉的;犯罪嫌疑人不服逮捕决定的。 对于以上这11种“权力任性”，作为第三方的人民监督员，可以进行监督。 7类人可按下“启动键” 人民监督员可以对11种情形实施监督，那么由谁来按下“启动监督”键呢? 市司法局基层工作科的工作人员介绍，此次改革中，为了充分体现检察机关主动接受监督的诚意，近日，最高检印发的《关于人民监督员监督工作的规定》(以下简称《规定》)明确，人民监督员、当事人及其辩护人、诉讼代理人或者控告人、举报人、申诉人都可以是监督程序的启动主体。 监督程序启动后，由谁受理? 据介绍，人民监督员认为人民检察院办理的案件具有前述11种情形中的前八条情形，要求启动人民监督员监督程序的，由人民检察院人民监督员办事机构受理;当事人及其辩护人、诉讼代理人或者控告人、举报人、申诉人认为人民检察院办理的案件具有前述11种情形中的前八条情形和犯罪嫌疑人不服逮捕决定的，由人民检察院控告检察部门受理。 人民监督员“入围”标准严 我市新选任的人民监督员有100名，您知道他们是怎么“入围”的吗? 据大庆晚报记者了解，除了拥护中华人民共和国宪法、品行良好、公道正派、身体健康是“硬杠儿”外，还要年满23周岁，具有高中以上文化程度。而人民代表大会常务委员会组成人员，人民法院、人民检察院、公安机关、国家安全机关、司法行政机关的在职工作人员和人民陪审员，不被列为人民监督员的选任对象。 此外，受过刑事处罚或者被开除公职的人员，也不得担任人民监督员。 大庆晚报记者了解到，按照要求，具有公务员、事业单位在编工作人员身份的人员，一般不超过选任总数的50%。本次我市选任的100名人民监督员中，有公务员和事业单位在编工作人员身份的共44人，其余56人中，国有企业23人、私营企业9人、社会团体7人、中介组织3人、自治组织2人、自由职业者12人。 人民监督员是不是终身制?当然不是! “人民监督员每届任期5年，连续任职不得超过两届。”市司法局基层工作科的相关工作人员介绍说。人民监督员刘铁丽展示“人民监督员证”。 监督员将从信息库中随机抽取 人民监督员会不会和检察机关“穿一条裤子”?老百姓不免会有这样的担心。 这一点，《人民监督员选任管理办法》中也有明确的要求。 参加案件监督评议的人民监督员由司法行政机关从信息库中随机抽选，联络确定参加监督评议的人民监督员，并通报检察机关。这种随机抽选的方式，保证了监督员和案件没有任何的利害关系，跟办案机关也不产生熟人关系，能更加客观公正履职。如果人民监督员是监督案件当事人近亲属、与监督案件有利害关系或担任过监督案件诉讼参与人的，也要自行回避。 此外，监督评议案件，应当有3名以上单数的人民监督员参加;重大案件或者在当地有重大影响的案件，应当有5名以上单数的人民监督员参加案件监督评议工作，保证公平公正。 市检察院办公室副主任李长亮表示，此次人民监督员选任管理方式实现了重大改革，由原先主要由检察院自行选任管理，改为司法行政机关选任，实现了人民监督员选任管理外部化，这样一来就规避了自己选人监督自己的程序庇护，促使检察机关办案更加规范。说到底，这就是保证司法权力在阳光下运行。 市人大代表、黑龙江美亚律师事务所白宇宙律师表示，人民监督员制度的实施，一方面，可以让人民群众更加充分地行使自己的监督权和知情权，方便有序合法地参与司法工作，亲眼见证司法民主的进步;另一方面，可以促使检察机关主动接受社会监督，提高办案质量，办好案、办铁案、办经得起历史推敲的案子。 “尚方宝剑”为人民监督员撑腰 如何让人民监督员敢说话，敢监督? 相信这是很多老百姓最关心的问题。 在采访中，大庆晚报记者了解到，人民监督员行使监督权，有法律撑腰。 市司法局基层工作科的工作人员介绍，《规定》中明确人民检察院应当对直接受理立案侦查案件的立案情况，对犯罪嫌疑人采取强制措施情况，查封、扣押、冻结涉案财物的处理情况，以及刑事赔偿案件办理情况等程序性信息建立台账，供人民监督员查阅。人民检察院不得诱导、限制、规避人民监督员对案件的监督，不得干扰人民监督员对案件的评议和表决，不得泄露人民监督员的评议、表决情况。这无疑是一把为人民监督员撑腰的“尚方宝剑”。 考核不合格的将被免职 人民监督员不是终身制，并且还要接受年度考核。 年度考核不合格，将被司法行政机关免除人民监督员资格。 除此之外，具有丧失中华人民共和国国籍的;违法犯罪的;丧失行为能力的;在选任中弄虚作假，提供不实材料的;泄露案件涉及的国家秘密、商业秘密、个人隐私和未成年人犯罪信息等情形之一的监督员也将被免职。 文/摄 大庆晚报记者 齐航
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