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作为司法人员和法律人，作为执法人员，作为公务员，所有的工作都直接或者间接的围绕权力运转。一个社会首先是权力社会，权力影响和决定人们的利益和权利。在权力至上的国家里面，作为一名权力拥有者，是做一个制度的建设者，还是沦落为被一个使用的工具，是至关重要的。 权力在资源的分配方面具有关键的地位和作用。无论是一名警察，一名检察官，一名法官，或者是一名律师，都围绕权力做出某种行为，或不进行某种行为。公检法人员就不用说了，即使是律师，他也想方设法的影响某些司法人员，有些律师往往向当事人吹嘘他的关系，甚至与当事人合谋，做一些见不得人的勾当。这些事情的最终目的都是为了影响权力掌握者，利用权力掌握者运用权力的偏差，来为自己谋取看不到的利益。这些利益有时是暗箱操作，是皆大欢喜，是天知地知你知我知。当然大部分律师是利用正当手段维护当事人的正当利益。国家的作用是用来促进社会发展的，而社会是一个庞然大物，只有血气方刚的勇气和精神，是无法让整个社会高速运转的。很多权术的热衷者都深谙此道，都对权力痴迷。枪杆子里面出政权，武力是最原始的权力，难道法律特别是刑法里面没有暴力和武力吗。在民事诉讼里面，执行也有着经常性的强制力，所有执行难很突出，但执行难也凸显了重刑轻民的问题。有一些行政执法部门，比如城管，为什么一直成为社会焦点，就是因为城管人员的暴力执法问题。这些武力或者暴力影响了群众的利益，左右着相关人员的权利，为社会全体所驻足翘首。 司法人员在权力体系里面到底应该扮演什么角色呢。应该作为制度的维护者和建设者。在权力体系里面，权力最终为统治者的利益服务。权力统治者自己当然会为自己的利益考虑，但为了省时省心，总会需要一套完整的国家制度。当这套制度是适应社会发展时，这套制度设计的就十分高级和巧妙，是汲取人类社会制度之精华。在制度的适用者一面，总是广大的群众。群众的利益总会输送到统治者利益里面。由于社会需要前进，就像一台机器需要燃料一样，群众的利益输送对于社会和国家机器的运转是必须的。制度在统治者利益和群众利益之间起到一种平衡作用。群众不会自愿输送利益，统治者自己不会亲力亲为，这套利益输送机制就要靠制度来完成，特别需要一群制度的维护者。他们是国家机器运转的具体操作人员。 但有时司法人员会变为工具。在以前，总是宣传司法机关是人民专政的暴力工具。在建国之初，在阶级矛盾还没完全退出历史舞台之前，这种提法是恰如其分的。但现在经过了大规模的经济建设，人民群众都成为了一定的财产拥有者，特别是当前的法治建设，群众的主人翁精神都很强，主体地位意识也很强烈，再有工具的提法，就不合时宜了。作为司法人员本身来说，他们是一群法治的探索者，他们有血有肉，有一定的法治精神追求，他们也更愿意作为制度的建设者，而不愿做什么工具。 制度的维护者和工具有什么区别呢。前者具有一定思想，后者没有什么生命力。作为司法人员，不但掌握丰富的法律知识，而且经过一定期限的法学教育，受过明显的法学熏陶。现在的法学教育有一个很大的弊端，那就是特别着重法律知识点的掌握，而不重点进行法治思想的培养。法学知识要从始至终贯穿法理思想，没有深厚的法理思想人文思想的法学教育是欠缺的。在新时期，法理思想要转化为法治思维。作为现实生活的司法人员，法治理念也十分重要。犯罪的最高法院的两名副院长，甚至包括原来公安部部长和副部长，甚至是安全部的高级官员，这些人不能不说是没有很高的法律基础知识，但他们的法治思维，他们的人文思想，是大打折扣的。第二是，前者更强调长远利益，后者更在乎现实利益。不管什么样的制度，都是围绕利益来设计的。但制度是千秋大业，而工具则十分在乎具体利益的得失。是否涸泽而渔，是否是可持续发展，是长远利益和眼前利益的区别。维护大局和长远利益，国家就应该保障司法人员的待遇，并且强化司法人员的严明纪律和维护廉洁形象。把司法成本纳入国家的发展的宏伟蓝图里面，不能让司法人员自己找食吃。特别要营造上层都不愿腐败的风清气正的政治环境，逐步改变一些地方存在的司法腐败的形象。第三是和群众的关系不同。前者在群众眼中有一定的威严，后者则形象很差，与群众关系很紧张。现在很多政法机关也在搞群众满意度调查。但不从根本上制度上解决问题，就会出现弄虚作假的情况。 司法人员应该化身为制度，而不应该变身为工具。但在实践中有很大阻力和很多障碍。最主要就是，做制度维护者，就会严格依法办事，有时会得罪各方面的神仙，特别是让一些打招呼的党政领导很不高兴。在现实生活里面，这些人会被认为迂腐，或者被认为清高，认为不通情达理，是在找麻烦，制造事端。这些人不会受到重用。一些领导的口头禅就是不换思想就换人，调整工作岗位。反过来，一些溜须拍马之徒，在领导眼里就很会办事。让领导很省心放心，让领导得到了利益，让领导亲戚办事时很有脸面，最终会得到赏识。变身为工具，有时得到立竿见影的效果，直接影响了某些人的利益，运用权力或明或暗的损害了群众利益，但群众也无可奈何。群众的法律素质也是制度是否得到维护的重要条件。有些地方的群众基础较好，就十分尊重司法人员的地位和职权，就不会出现胡搅蛮缠现象，也不会出现暴力抗法现象。 做一个制度的维护者，不但需要说一说，而且需要做一做。在说一说方面。应该摒弃工具论。在做一做方面，也需要上层的身体力行，一级带一级。但无论怎么样，群众期盼着司法的更大进步，很多关心法治建设的人们也很关心制度建设。并且很多一线司法人员，他们任劳任怨，在实际工作中默默无私奉献着。但工具论还有很大市场，还在发挥很大作用，还在延缓着法治建设的进程。到底是化身为制度，还是变身为工具，是每一位司法人员自己的艰难选择，同时也是一个法治时代的明智抉择。 |
