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一些“村霸”长期横行乡里，除了农村群众自身的原因之外，也与当地政府对农村自治组织及村干部缺少监管有关。 记者调查发现，在部分农村，“村霸”、宗族恶势力猖獗，“土皇帝”横行一方，违反党纪国法，操纵选举、开设赌场、暴力抗法、霸占资源……民众深恶痛绝。在一些地方，有基层组织人员充当“保护伞”，甚至有“两委”班子成员沦为“村霸”。 不可否认，“村霸”、宗族恶势力猖獗，甚至有“两委”班子成员沦为“村霸”，在农村并非个案。曾有媒体报道，河北某村村民郑某因用铁镐打死村主任，以故意杀人罪被判刑八年。而96名村民联名上书河北省高级人民法院，要求释放郑某，理由是，村主任主动到郑某家寻衅滋事，郑某是正当防卫。村民们都说，“村主任是个恶人，我们都怕他。” 一些“村霸”长期横行乡里、欺压百姓，究其原因，除了农村群众自身法律意识淡漠、防范意识薄弱和维权意识缺乏之外，也与当地政府对农村自治组织及村干部缺少监管有关，特别是，更与公安部门对农村治安疏于防控脱不了干系。 再者，一些“村霸”胜选村官，更是挑战了社会底线。有报道称，每年一些村委会换届选举乱象丛生，如买票贿选、选举作假、暴力拉票等。比如，河北省公安厅2013年的统计数据显示，河北省近几年打掉的涉黑组织头目中，身份是村支书或村主任的有9名。他们靠拳头和恶名，采取非法手段操纵选举、侵吞集体财物、侵害群众利益，将村委班子变成了自己的家天下。然而，“村官”沦为“村霸”，却长期游离在上级组织的管理和监督之外，有的甚至充当“保护伞”。可见，上级组织对村干部疏于监管，助长了违法乱纪之风。 换言之，“村官”变“村霸”，折射农村治理短板，这显然值得各地警醒与反思。一方面，要按照中央要求，加大对“村霸”和宗族恶势力的整治，加大监督、执纪、问责力度；同时，从制度入手，对农村基层组织及村干部，在选举、任命、履职、离任等各个重要环节，实行全程跟踪监督。另一方面，公安机关要解决农村治安“空巢”问题，立足农村警务工作，不断健全治安动态防控体系，保障农民群众生活平安。 |
