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在国家赔偿法中，追偿权具有双重含义:一方面，追偿权是一种权利。即:执行职务的公务员因故意或重大过失，侵害他人合法权益的，赔偿义务机关在赔偿受害人的损害后，可以要求该公务员偿还所赔金额的权利；另一方面，追偿权又是一种制度，也称追偿制度。具体可以理解为：赔偿义务机关在赔偿受害人的损害后，可以要求有故意或重大过失的公务员偿还赔偿金额的制度。《国家赔偿法》第三十一条规定“赔偿义务机关赔偿后，应当向有下列情形之一的工作人员追偿部分或者全部赔偿费用: (一)有本法第十七条第四项、第五项规定情形的; (二)在处理案件中有贪污受贿，伺私舞弊，枉法裁判行为的。对有前款规定情形的责任人员，有关机关应当依法给予处分;构成犯罪的，应当依法追究刑事责任。”这也同时体现国家赔偿法对国家工作人员追偿权和惩戒权的规定，惩戒权是指既要惩罚，也要追责。【1】 二、什么国家赔偿追责制度 《国家赔偿法》第十六条规定：赔偿义务机关赔偿损失后，应当责令有故意或者重大过失的工作人员或者受委托的组织或者个人承担部分或者全部赔偿费用。对有故意或者重大过失的责任人员，有关机关应当依法给予处分；构成犯罪的，应当依法追究刑事责任。目前，在《国家赔偿法》中，对什么是国家赔偿法的追责制度，没有明确定义和相关的司法解释。因此，在赔偿案件在实践中，往往难以适用。然而在国家赔偿案件中，赔偿义务机关赔偿工作人员，对当事人造成的损失可分为两大类。一类是对有故意或者重大过失的责任人员给赔偿请求人的造成的直接财产损失。例如：内蒙呼格吉勒图国家赔偿一案,虽然此案再审被改判无罪，司法机关最终纠正了错案，正义得以申张。但是，接下来还需要让我们查一下当年办错案件的相关人员，是如何被问责，同时，更最重要的是必须查清，到底具体办案的相关人员究竟是疏忽大意，还是渎职犯罪。只有对相关责任人的疏忽错误一查到底，才能让办案人员彻底明白，避免草率敷衍，避免玩忽职守，最后只能是草菅人命。另一类是因错捕、错判等出现的错案造成赔偿请求人限制人身自由和精神上的损害。又如：呼格吉勒图国家赔偿一案，被冤枉的人因为被错判，被错押，导致了他们经济上的损失及巨大的精神痛苦，国家赔偿就既有经济上的补偿，也有精神上的抚慰。“呼格案”国家赔偿金205万余元中的100万元为精神损害赔偿金，对呼格吉勒图父母，给的钱再多也难抹平他们心里永远的伤痛，他们希望按照国家法律程序进行追责。对第一类责任认定，对行政执法机关，一般是由赔偿义务机关或上级主管部门审查确认，还要由人民法院赔偿委员会确认；而对人民法院自赔案件，既要通过赔偿法院重新确认，最终还要经过赔偿委员会的审查。因此，对法院内部来说，冤、错案件一般是指人民法院工作人员在办案过程中故意违反与审判执行工作有关的法律法规致使裁判、执行结果错误，或者因重大过失违反与审判执行工作有关的法律法规致使裁判、执行结果错误，造成严重后果的案件。对冤、错案件追责，一旦经法院审判委员会或院长办公会议讨论确认定为错案后，办案法官将被移交到纪检部门接受问责或相关部门做出对错案的处理决定。目前，在《国家赔偿法》规定中，虽然没有对明确提出对国家赔偿案件追责这个法律概念。但是，最终对案件性质的确认权还是赋予给了人民法院赔偿委员会，基于这样一种理念，人民法院赔偿委只要在审查的案件中，确认了行政机关或人民法院自赔案件存在违法行为，就会作出决定赔偿义务机关予以国家赔偿，所以，确认赔偿义务机关违法的同时，也就等于确认了国家机关工作人员履职行为违法。从此意义上来讲，也说明了审理国家赔偿案件也是一把双刃剑，如果确认了案件性质违法，同时，也确认了违法案件的责任人，也就意味着可能对责任人追责。 三、国家赔偿追偿制度与追责制度的相互关系 |
