江西各级法院检察院司法责任制改革全面推开

法制网首页>>   司法频道>>司法改革     江西各级法院检察院司法责任制改革全面推开     发布时间：2016-12-28 16:45 星期三   来源：新法制报  

　　作者：廖世杰

　　12月27日，江西省召开省、市、县三级视频会议，传达学习省委书记鹿心社在省委常委会听取司法责任制改革汇报时讲话精神，对我省全面推开司法责任制改革进行动员部署。省委常委、省委政法委书记、副省长尹建业出席会议并讲话。会议由副省长、省公安厅厅长郑为文主持，省高级人民法院院长葛晓燕、省人民检察院检察长刘铁流出席会议。

　　会议要求全省各地各单位要充分认识司法责任制改革的重大意义，确保把思想和行动统一到中央和省委的部署要求上来。要着重把握司法责任制改革的核心要义，确保改革方向正确方法得当；总结推广试点工作经验，确保改革不走弯路；精心组织实施，确保改革协调推进“蹄疾步稳”。

　　维护群众合法权益的体现

　　省委常委会先后四次研究审议司改试点工作，12月24日，省委常委会再次听取试点工作情况以及全面推开改革意见的汇报，省委书记鹿心社作了重要指示。

　　记者从会上获悉，我省作为第三批司改试点省份，于今年年初在九江市、上饶市及其所属的濂溪区、彭泽县、信州区、横峰县法院、检察院实施司改试点，至10月底基本完成试点任务。试点工作中，产生首批入额法官174人、检察官144人，着力构建了“1+6”改革试点制度体系，精心推动了司法人员分类管理，稳步开展了司法责任制改革，并有效落实了司法人员职业保障政策以及人财物统管工作，做到了核心工作、基础工作、保障工作协同推进，为改革的全面推开提供了有益的经验借鉴。经省委常委会研究同意，全省各地、各级法院检察院全面推开司法责任制改革。

　　尹建业指出，全面推开司法责任制改革是深入贯彻依法治国基本方略的内在要求，是有力促进社会公平正义的重大举措，是有效维护人民群众合法权益的具体体现，是整个司法体制改革的重要内容。各地各单位要充分认识司法责任制改革的重大意义，确保把思想和行动统一到中央和省委的部署要求上来，从全局高度和长远战略出发，切实增强推动司改工作的自觉性和坚定性，努力把这项重大改革任务抓紧抓实抓好。

　　遴选出最优秀人员来办案

　　司法责任制改革内涵丰富，涉及面广，政策性强，我省的实施意见和相关配套文件，已于12月24日经省委常委会审议通过。

　　尹建业强调，要正确把握司法责任制改革的基本内涵和核心要义，确保改革方向正确、方法得当。要把握员额制改革的主要内容，着力提高法官检察官专业化、职业化水平。实行员额制，就是要按照司法规律配置司法人力资源，遴选出最优秀的人员来办案，打造高素质、专业化的司法队伍，提高司法质量、效率和公信力。这是实行司法人员分类管理的基础，也是完善司法责任制的基石。

　　要把握完善司法责任制的主要内容，着力促进法官检察官权责统一。完善司法责任制，关键是要遵循司法亲历性和权责一致性规律，让审理者裁判、由裁判者负责。

　　要把握司法人员职业保障制度的主要内容，着力充分调动广大司法人员积极性。健全司法人员职业保障制度是完善司法责任制和司法人员分类管理制度的配套措施，目的是要调动广大司法人员的积极性，提高法官检察官的职业荣誉感和归属感。

　　要把握推进人财物省级统一管理的主要内容，着力确保法院、检察院依法独立公正行使审判权、检察权，不断提高改革的整体效能。同时明确，人财物省级统一管理后，市、县党委及其政法委对政法机关的思想、政治领导不变，市、县法院检察院要正确处理与同级党委政法委的关系，确保党管政法的原则落到实处。

　　确保改革不走弯路

　　尹建业强调，我省启动司法体制改革试点工作以来，达到了预期目标，主要体现在：试点单位司法人力资源配置更加优化，初步形成了一个优良的队伍结构；司法人员多办案、办好案的积极性明显提高；符合司法规律的体制机制逐渐形成，法官、检察官主体地位逐步确立；办案质效稳步提升，试点单位各项工作呈现良好态势；改革试点探索了许多有特色有实效的经验做法，为全面推开司法责任制改革奠定了扎实基础。

　　尹建业要求，各地各单位要认真总结学习前期试点工作经验，充分吸收、消化、借鉴，进一步处理好全局与局部、稳妥与创新、普遍与特殊、改革与稳定等一系列重大关系，不断凝聚改革正能量，激发政法干警参与支持改革的主动性、积极性，达到保持工作连续性和队伍稳定性的有机统一。前期试点的法院检察院，必须继续抓好完善、深化、提升试点工作经验，确保试点成果经得住实践和时间的检验，要切实提高探索实践水平，确保改革不走弯路。

　　共同推动改革任务落地见效

　　会议提出，全面推开司法责任制改革，任务艰巨，责任重大，必须引起高度重视，周密谋划部署，加强统筹协调，形成强大合力，确保改革稳步有序推进、胜利圆满完成。

　　尹建业要求，各级党委政府要把全面推开司法责任制改革作为一项重要政治任务来抓，认真指导解决工作中遇到的困难和问题，切实为推进改革创造良好条件、提供有力保障。各级党委政法委要善于统领全局、协调各方，突出抓好统一思想、把握方向、协调政策、强化督导等工作。

　　省司改试点工作小组和省司改办要统筹力量、统筹进度、统筹工作，促使各项改革工作同频共振、有序推进。各相关部门要继续充分发挥职能作用，积极主动，各负其责，密切跟进职能范围内的改革事项进展情况，加强对市、县（市、区）对口部门的业务指导，针对性地研究对策措施，各部门更要密切配合，忠实履职，共同推动改革任务落地见效。

　　各级法院、检察院要切实肩负起改革的主体责任，凝聚各方智慧和力量，咬定目标抓好落实，千方百计攻坚克难。要严肃工作纪律，确保改革有序推进，圆满完成。