三年严审案件2万宗打造减刑假释“广州模式”

　　原标题：三年严审罪犯2万宗打造减刑假释“广州模式”

　　抛掉“高墙”的神秘，赢得减刑、假释的公信力。广州中院审监庭积极探索减刑假释案件审理新方式，率先在省内实行改革，以“提请公开、裁前监督—审判公开、陪审监督—文书公开、社会监督”为思路，通过裁前公示、引入人民陪审员、远程视频庭审、裁判文书上网等措施扩大公开，杜绝减刑、假释案件审理过程中“提钱出狱”、“暗箱操作”、“差别待遇”等不公正现象发生。

　　经过三年的推进落实，形成了减刑假释案件审理的“广州模式”，扎紧减刑假释案件口袋。

　　减刑案中变更监狱提请50% 对罪犯不予减刑171件

　　近三年，广州中院减刑假释案件审理模式改革以来，共审结减刑假释案件19394件，其中，减刑案件19309件，占审结案件总数的99.6%，假释案件85件，占0.4%。

　　在审结的减刑案件中，维持监狱提请建议的9544件,占减刑案件总数的49.4%；变更监狱提请建议的9765件，占减刑案件总数的50.6%，其中，法院变更监狱提请幅度对罪犯减刑的9061件，占总数的46.9%，对罪犯不予减刑的171件，占总数0.9%，因提请机关申请或不符合相关法律规定退回案件533件，占总数2.8%。

　　充分体现了法院在审理减刑案件中，对刑罚执行机关提请意见的审理监督，不断发挥了法院在罪犯减刑活动中的审理裁定作用。

　　在审结的假释案件中，裁定对罪犯假释的72件，占减假结案总数的0.37%，不予假释11件，退回刑罚机关假释提请的2件。充分落实了严格规范减刑假释案件审理程序，强化监督，杜绝腐败的中央要求，强化了案件办理透明度和公正性。

　　重点审理“三类罪犯”

　　为了解决“有权人”、“有钱人”服刑罪犯减刑快、腐败问题突出的问题，广州中院对三类罪犯减刑假释案件严格贯彻最高院“五个一律”要求，重点审查“三类罪犯”减刑假释案件。

　　三年来，共审结“三类罪犯”减刑案件736件，其中，职务犯罪罪犯减刑案件371件，经审理裁定变更监狱提请建议的190件，占职务犯罪案件总数的51.2%，高于普通案件50.6%的变更率，原处级以上职务犯罪罪犯减刑案件88件；金融类犯罪罪犯减刑案件296件，变更监狱提请建议的148件；黑社会性质犯罪罪犯减刑案件69件，变更监狱提请意见的20件。

　　监督公开促公正：

　　减刑假释案件公开任查超六成案件陪审员参审

　　广州中院在官网“广州审判网”开通“减刑假释裁前公示”板块，将监狱提请减刑罪犯的基本信息、刑期变动情况、罪犯改造表现、刑罚执行机关提请意见等内容向社会公布，并实现了提请罪犯减刑、假释情况在监狱和互联网上的同步公开、公示。在减刑、假释案件宣判后七个工作日内，将裁判文书上网公示。

　　三年中，广州中院对减刑假释案件提请情况进行裁前公示19394件，收到各界异议446条，对社会异议案件及时进行了公开审理；审结后上网公示裁定书19394件，未收到社会各界异议。保证每件减刑、假释案件都置于群众的监督之下，哪个罪犯频繁减刑、减刑幅度过高会被群众“一眼看穿”。

　　广州中院自2014年全面实施人民陪审员参审制度以来，推进减刑、假释案件审理的全过程接受社会监督。截至目前，人民陪审员参与审理的减刑假释案件11960件，占收案总数的61.67%。如此规模的参审力度在全国确属罕见，大幅度提升了广州中院减刑假释案件质量及公开程度。　　远程庭审平台监督无死角

　　广州中院近年着力打造减刑假释案件远程庭审平台，减刑、假释案件庭审情况，通过互联网向社会大众直播，市民只需在家轻点鼠标即可了解案件审理情况。

　　目前，广州地区的减刑假释远程视频庭审已实现全覆盖，可以自由连接辖区内的广州监狱、番禺监狱、女子监狱、花都监狱、从化监狱5所监狱。方便市民旁听案件，扩大了公开力度，对办案人员形成倒逼态势，实现公众无“死角”监督。