以中央为中心,市县级公务信息库为基础,建立每个公权力机构公务信息管理平台。形成以中央为中心,全国2800多个县、市级公权力机构为基础,与各级公权力机构和相关职能部门,互联互通信息高速公路的全国公务信息网络体系。 每个市、县级节点,又是子系统。子系统包括市、县级公权力机构的各个职能机构(包括各个专职监察机构)、党代会、人代会、政协、群众代表等各个节点。 全国公权力机构多节点(每个市、县级公权力机构网络管理平台为一个节点)的网络体系,为节点间互联互通,开通了信息高速公路。为自身子系统的各个要素和节点间,互联互通,开通信息高速公路。 构建以全国每个公权力机构,公务信息管理平台为节点的全国公务信息管理平台,是推进廉政反腐治理体系和治理能力现代化,必备的资源基础和条件。 (二) 公务人员的激励机制与信息分类 国家对经济活动管理的一项重要内容是,对各项资金按照党纪国法、法律法规、规章制度、政令进行分类和管理。通过对每一笔经济活动进行分类、归纳、汇总,才能对宏观经济和微观经济,各项资金进行有效科学管理。 公务活动信息同样需要分类采集和管理,分类采集是公务活动,数字化管理的重要组成部分。公务活动要按照,党纪国法、国家法律法规、规章制度、政令进行公务活动的分类,明确分类范围等事项。类比全国各行各业的会计科目,一级会计科目名称和内容范围,是由国家财政部制定的,二级子目企业可以自定。公务活动分类的一级科目名称和内容范围,要由中央制定,二级子目地方可以自定。 全国2800多个市、县公权力机构,都执行相同的党纪国法,法律法规、规章制度、政令,大部分的工作内容,相同类似,横向多节点出现了,众多项目的同类公务活动。通过全程完整采集、考核、归类、细化,产生的全国公务活动大数据,能够科学精确的对公务活动进行分类。明确公务活动科目和子目的名称和内容范围,提供全国各类公务活动的各项参数、标准、指数。 全国2800多个市、县公权力机构,横向多节点出现了,众多项目的重复劳动,每天由全国公务信息管理平台产生的大数据,为考核公务活动的工作量,提供了充足条件和可靠依据。对公务人员,制定量化工作标准,进行精细化管理,由理想成为现实。 全国公务信息大数据的提供,为实现对公务活动精细化管理,量化每个公务人员的工作量提供了科学依据。为考核某一项业务工作量、制定我国公务人员,量化工作标准,提供了充足的条件。用现代精细化管理方法,量化每个人的工作量提供了依据。为公务人员群体建立现代激励机制,进行精神激励、名誉激励、薪酬激励和惩戒有了,真实、及时、准确、公信力强的科学依据。 干部选拔,有了《精细化管理》的量化记录,科学有据、公平公正、公信力强。干部选拔有了真实可靠的业绩,有了为人民服务的真凭实据。破解了“一张嘴”决定干部前程的顽症,能够彻底根治,“买官卖官”旧官场的毒瘤。 这种科学、准确、真实、通过各方验证的公务记录,准确记录了他们真实的工作业绩,会激发广大公务人员群体工作热情。及时建立公务人员,权责利相结合的配套机制,就能够清除旧官场遗留得,庸懒散贪腐的惯性,从根源消除“四风”和腐败现象。解放公务人员服务社会的生产力,激励、调动、组织起数百万公务人员,发挥服务社会的强大潜力,使各级公权力机构,充满活力和生命力。对公务人员,进行现代精细化治理,改变抓两头带中间,宏观管理有余,微观治理不足的粗放管理模式。 为中国特色社会主义事业多做好事,全心全意为人民服务,就能得到精神激励、名誉激励、薪酬激励。得到党和国家人民大众的肯定。彻底铲除“劣币驱良币”政治文明倒退得丑恶现象。 采用公务信息的科学数据,运用精细化管理,充分激发全国数百万公务人员,为人民服务的强大能量,强大的服务社会的生产力,会使我国公权力机构成为世界上办事效率最高、政治最廉洁的公权力,成为世界精神文明的表率。 (三)运用公务信息平台进行监察 利用计算机、通讯、网络,大数据等技术,对公务活动进行数字化管理。能够实现全程监察、即时监察、前置监察、异地监察、异体监察。采用全国公务信息大数据,可以随时提供,可靠的各项监察标准、指数、参数提供给各方使用。 为各级公权力机构自主纠偏,为各级监察机构,提供分门别类的监察标准、指数、参数。高速高效的公务信息管理平台能够做到,全部公务活动通过,各项标准、指数和参的考核。使用现代化治理体制机制,实现监察体系和监察能力现代化。 国家专职的监察机构担负着,治理“四风”和反腐败的重要职责,是廉政反腐的国家级专业团队。目前还不具备,对公务活动进行全程监察、即时监察、前置监察、高效监察、异地异体监察、程序监察等能力,无法满足时代发展的需要。创新监察体制机制,充分运用全国公务信息数字化管理平台,构建从中央到地方,能够做到前后衔接、左右联动、上下配套、系统集成、协同性强、科学高效的现代监察体制机制,适应新历史时期的需要。
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