政府是表率，千万莫失信
来源：张春生 作者：张春生 人气： 发布时间：2017-04-11
摘要：时事评论 政府是表率，千万莫失信日前，江西奉新县政府被江西宜春中院依法纳入失信被执行人名单，也就是说，奉新县政府成了俗称的“老赖”。随后，该执行决定书广为流传，引发外界对政府失信问题的广泛关注。（4月11日 新华网）“国以诚立心，人以诚立身”，
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时事评论 政府是表率，千万莫失信日前，江西奉新县政府被江西宜春中院依法纳入失信被执行人名单，也就是说，奉新县政府成了俗称的“老赖”。随后，该执行决定书广为流传，引发外界对政府失信问题的广泛关注。（4月11日 新华网）“国以诚立心，人以诚立身”，政府是国家的管理者，也是社会诚信的奠基人，坚守政府诚信有利于社会诚信体系的建立。然而让人感到遗憾的是，据媒体统计，全国有20个市、区县级别的政府被列入失信被执行人名单。这些地方政府未履行的义务多种多样，有的是拖欠工程款，有的是违法强拆拒不赔付，有的是不执行法院撤销不予受理行政复议申请决定，其失信具体情形包括违反财产报告制度、规避执行等，甚至有县政府伪造证据妨碍抗拒执行，其中也不乏陈年积案。种种不良现象严重损害了政府公信力，破坏了经济的可持续发展，成为政府之殇。在政府欠债不还的背后，凸显的问题主要有：一是政府诚信缺失，危及了政府使用权力的基础；二是干部管理、财政管理出现制度漏洞；三是不科学的政绩观导致权力运行出现问题。政府屡屡失信，根源在于制度漏洞。一些地方政府欠债多年不还，老百姓无计可施，而相关责任人却依旧安然无恙，这种怪象的出现归根到底还是制度出了漏洞。没有科学的干部考核评价机制，还是以GDP作为量化考核标准，一些领导为了个人升迁，大搞政绩工程，为此不惜举债谋发展，导致地方债务负担沉重。此外，由于缺乏严格的干部问责机制，失信成本太低，守信者往往成为受害者。于是，就出现仿效者，政府失信问题随之愈演愈烈。政府失信的另一个破坏力在于其挑战了法律的权威，因为个人实现容易受法律制约，一旦登上黑名单，便寸步难行。而相比之下，对于政府失信，法院也奈何不了，领导在判决书前拒不承认欠款，甚至玩起资金“躲猫猫”，造成“无可执行财产”假象，判决书也就成了“法律白条”。法律作为最具有强制性和普遍性的社会规则，理应是权力的最后一道防线，而政府却能游离于法网之外，这无疑是对权利的践踏和对法律公信力的消解，足以引发恶劣的示范效应。因此，要想摆脱政府失信污名，就要把权力关进制度的笼子里，对公权力尤其是行政权力进行监督与控制，让权力回归到法律约束下，以法律确保政府诚信的确立，彰显法律的尊严。“子帅以正，孰敢不正？”政府在诚信社会和法治社会建设的过程中要起表率作用，而失信会使政府丧失公允、丢掉诚信，成为依法治国的“绊脚石”。这种现象如不加以整治，放任其持续发展，势必会极大妨碍法治与诚信在全社会的推进，造成极其恶劣的示范效应，成为政府之殇。而要想脱掉失信帽子，除了要及时清偿欠款，还需采取以下措施：一是强化干部科学管理。建立健全干部科学考核、问责和惩戒机制，培养诚信政绩观，杜绝盲目举债发展，避免政府欠债不还伤害民心。二是加强债务法制管理。以法律明确责任，推动财政预算法制化、精细化，将地方政府融资举债纳入法制化轨道。三是完善监管约束机制。前移监管关口，规范基建管理，坚持量力而行的原则，加强民主决策，守住政府欠债还钱的底线。(文/许谨谦)
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