深圳余泥渣土后面的乱象：黑恶势力操控码头
来源：天边的彩虹 作者：天边的彩虹 人气： 发布时间：2017-03-18
摘要：舆论监督 深圳余泥渣土后面的乱象：黑恶势力操控码头 很难想象，在深圳灯光璀璨的夜幕下，有一条极易被人们忽略的悄悄运行着的黑色利益链——监管盲区下的泥头车、码头、船舶，受纳场及其后面的操控者、执法者。深圳余泥渣土后面乱象丛生、无章无序，是不争的
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舆论监督 深圳余泥渣土后面的乱象：黑恶势力操控码头 很难想象，在深圳灯光璀璨的夜幕下，有一条极易被人们忽略的悄悄运行着的黑色利益链——监管盲区下的泥头车、码头、船舶，受纳场及其后面的操控者、执法者。深圳余泥渣土后面乱象丛生、无章无序，是不争的事实，有知情者透露：造成这种混乱局面的原因，是黑恶势力操控渣土清运转运、操控码头和运输工具。市民呼吁有关部门要重拳出击，严厉打击渣土运输中的黑恶势力，为渣土运输创造规范有序的市场环境，为市民群众创造安全有序的工作生活环境。 深圳作为一座飞速崛起的移民城市，伴随着她的快节奏脚步声的“抢眼物”，除了一座座豪华气派的高楼大厦，便是如山似海的余泥渣土和建筑垃圾。应该说，深圳市政府一直关注和重视余泥渣土和建筑垃圾的出路，先后兴建了6座余泥渣土和建筑垃圾受纳场。然而，随着城市规模的扩大，越来越多的余泥渣土和建筑垃圾因无序堆积和缺少防护措施，给深圳城市埋下了重大安全隐患。2015年去年底发生在深圳柳溪工业园旁的渣土受纳场的滑坡事故，让70多条鲜活的生命在此次事故中丧生。痛定思痛，深圳市政府和相关职能部门加强了对受纳场的管理，出事的受纳场被强制予以关停。于是，本来受纳能力远远跟不上余泥渣土产生量的深圳，一时间出现了余泥渣土无处倒的情况，有些车队老板将此窘境当做商机，私下低价租山租地租河沟做受纳场，在很短时间内便成为暴发户。据财经网每日经济新闻报道：有的项目年租金利润上千万元，而年租金仅为一元！随意租地建受纳场，严重影响了城乡规划和严重破坏了生态环境。 事实上，深圳市政府早就意识到余泥渣土无处倒，是“深圳基建第一难”，也是深圳在发展中的一大难题。2014年，深圳市为倡导“绿色施工”理念，解决余泥渣土出路问题，决定引入社会资源，通过海路运输，将余泥渣土运到中山、珠海、东莞等地，用于填海造陆。此举不仅缓解了深圳余泥渣土外运压力和城市交通压力，减少环境污染，还将余泥渣土“变废为宝”，成为可再利用的资源。然而，市政府的正确决策，被利欲熏心的玩嘴和尚念歪了“真经”——潮州等地的私人老板就利用这个大好举措，私人承包码头，以公司名义雇请大批黑社会成员做马仔，让马仔们“冲锋陷阵”对进入码头的运输渣土泥头车强行高价收费，然后低价卖出给船舶运出，其中的巨大差价源源不断地流向了承包老板的腰包，一个紧步光明新区红坳土场的恶剧，正在慢慢上演，下一个红坳土场的悲情现实版已然渐行渐近...... 我们在调查中发现，深圳的渣土从运输公司到转运的码头，再到受纳场，都落到了私人老板手中且挣脱了政府的监管。据《每日经济新闻》记者综合2013年深圳网络电视台报道及光明新区政府采购中心资料了解到，发生滑坡死人事故的光明红坳受纳场，其实是一家临时的私人承包性质的余泥渣土受纳场，红坳受纳场前身为采石场，即红坳矿区，由国土部门划拨给光明集团下辖的华侨建筑公司，该公司先是将其承包给个人作采石场，后来又改作覆绿整治工程。2013年8月，红坳余 泥渣土临时受纳场运营服务通过招标方式交由深圳市绿威物业管理有限公司。其他受纳场的情况也同样存在无人监管和转包的情况。在受纳场出事引发社会各方的关注和政府出面的整顿之后，渣土行业的问题都转移到了转运环节——码头。 近年来深圳海岸码头遍地开花，有手续的和没手续的码头都在“红红火火”地经营，承包老板唱的是“我的眼里只有人民币”，至于安全、环保、生态以及是否违规违法的问题，都不在考虑和顾及之列。据了解，全市海岸的20多个码头，每个码头每天大概可以收1000车渣泥土，每辆渣土车到码头后，码头的承包老板会让马仔按每车400元的标准收取运输费，平均每个码头每天每车只给每条船的船主180元的运输费，船主们感到运费太少，为多赚钱便多装超载，一些渣土堆积如山的船只启动后，船主会故意将大量渣土倾倒在海水中，以减轻负荷，节省燃料，降低成本。大量渣土被故意倾倒在海水中造成的后果是严重污染海洋水质、影响海洋环境，破坏海洋生态。尽管海洋是一个完整的水体，其本身对污染物有着巨大的搬运、稀释、扩散、氧化、还原和降解等净化能力，但这种能力并不是无限的，当局部海域接受太多的有毒有害物质以致超过它本身的自净能力时，就会造成该海域的污染。深圳渣土对海洋的污染日益严重，难道为了利益就可以肆无忌惮地违反《海洋法》、污染深圳人的“母亲海”吗？ 有知情人提出质疑：承包码头的私人老板们每天获得如此高的暴利，钱都用到何处了？有没有向国家缴纳税收？来自江西的马仔张某某透露：运输老板、码头老板和船舶老板在一条利益链上，其中获利最多的码头老板起主导作用。为了安抚运输老板和船舶老板，码头老板私下和运输老板、船舶老板签订一份不对外的“君子协议”，搞一真一假两份账单，为的是少交和免交税费。能承包到码头的老板，都是神通广大、“长袖善舞”的黑社会老大，他们一般都有官方关系、有“官员铁哥”，为了让自己站稳脚跟，他们会从自己的灰色暴利中拿出一部分向主管码头港湾的执法部门“进贡”，打点好那些执法队长、执法人员，将这些能管住自己的人捆绑到一条船上，双方在饭局上的口头禅是“大家一起发财”。搞掂了监管者、执法者之后，码头老板便可以随意定价，以独享独占的资源和平台牟取暴利，正如湖南帮马仔王某某所说：码头老板实力强、势力大，连执法人员都听他们的，有了“保护伞”，他们便肆无忌惮，现在竟然玩起了囤积居奇：将收到的渣土存放，等待抬高价钱！有人说深圳码头渣土行业的暴利，就连长期盘踞在深圳罗湖区和福田区的拥有香港户的“黑老大”李明培也自叹不如。李明培主要经营毒品、放高利贷，其非法获取的巨额暴利，使得他2011年底被刑拘后，只在福田区看守所呆了6个月，便以几百万元的代价被“捞”了出来，如今，当李明培了解到码头老板的赚钱之道后，竟然甘拜下风、诚心服膺！ 深圳余泥渣土后面的乱象，不能完全归罪于私人承包码头，换句话说，私人老板承包码头，并不是问题的症结所在。那么问题出在哪儿呢？出在监管的缺位上。本来，城管、环卫、环保、卫生等多个职能部门都有监管之责，但码头老板通过腐蚀执法监管部门，会让垄断渣土转运的码头形成监管真空，而社会舆论的触角也很难伸进“躲藏”在公众视野之外的码头，承包码头的老板在脱离职能部门监管和社会舆论监督的情况下，便可毫无顾忌地通过黑恶势力操控渣土的转运。君不见这里成了一个戒备森严、马仔守护的“独立王国”，连记者采访都不让进去，否则会遭受推搡甚至殴打。 深圳光明新区红坳余泥渣土临时受纳场发生的滑坡事故，成为深圳的一个“痛点”，同时也敲响了“渣土行业失控”的警钟。如何治理以码头为主导的渣土运输黑色利益链？以笔者之见，既然根源在于利益，那就要从根子上斩断利益的链条，使其得不偿失。建议有关监管部门加大检查和整治处罚力度，同时深圳的新闻媒体和社会舆论，要加强对执法监管部门的监督，深圳市政府领导应出台措施，斩断执法监管部门和码头老板之间的利益链。码头老板是否规范经营、依法经营，是检验执法监管部门是否监管到位的标尺，将码头老板的违规违法责任和执法监管部门的失职渎职“连坐”，深圳余泥渣土后面的乱象或许可以有效地得到遏制！ 中国环保新闻网调研员 许翔 反腐与维权博客 罗修云 [email protected]
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