超编现象为何屡禁不止
来源：张春生 作者：张春生 人气： 发布时间：2017-03-18
摘要：时事评论 东篱:超编现象为何屡禁不止 针对领导职数超编多次反弹的问题，必须标本兼治，及时遏制各种形式的领导职数超编现象的蔓延，并逐步彻底铲除领导职数超编的滋生土壤。（人民日报 8月19）近年来，一些地方党政机关领导职数违规超编，屡禁不止，甚至还有
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时事评论 东篱:超编现象为何屡禁不止 针对领导职数超编多次反弹的问题，必须标本兼治，及时遏制各种形式的领导职数超编现象的蔓延，并逐步彻底铲除领导职数超编的滋生土壤。（人民日报 8月19）近年来，一些地方党政机关领导职数违规超编，屡禁不止，甚至还有扩大蔓延之势，其所带来的危害堪忧。一方面，超势必造成官多兵少、冗员增多、行政成本增加、效率低下、官僚主义盛行等问题；另一方面，将“官帽子”当待遇发放，再次强化“权力即好处”的消极惯性，致权力滥用、以权谋私。通过分析可知，这一现象产生的原因主要有三点：一是关于机构设置的法律法规规定不细、执行不严、违规不咎是领导职数超编的直接原因。国务院组织法、地方政府组织法以及机构编制管理条例中，对于工作部门的领导职数都有明确规定，但对于一级政府的领导职数却没有明确规定。二是虽然历次机构改革方案都有关于领导职数的规定，但通常会因“机构调整需要过渡”“冗余人员需要消化”“增设临时机构”等原因，使超编客观上成为一种常态，但鲜闻哪个领导或部门因此被追究责任。三是浓厚的“官本位”思想是更深层次原因。很多人似乎只看到当官带来的利益，而没有看到它的责任与义务。笔者认为，解决领导职数超编问题，要注重多渠道的舆论监督，严格问责。组织、人事、编制部门要切实加强监管，对机构设置、行政事业编制数、领导班子职数名单等要对外公示，让权力在阳光下运行。另外，要让单位一把手切实负起第一责任人的责任，对无视法纪、顶风作案的，要限期整改、严肃追责。
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