| 检察室动态 时间：2016-08-08 10:48:00作者：卢金增 许胜君 高杨新闻来源：正义网-检察日报邹城市检察院检察官到学校走访山东省人大代表吴亚萍(左) “如果没有检察院和派驻检察室帮忙,对电动车安全管理的前期调研就不会那么顺利、高效,真心为我们的调研基地点赞……”山东省人大代表、邹城市第一中学教师吴亚萍日前在参加了“检察开放日”活动后,与该市检察院派驻城区检察室主任邢庆红谈起该院的代表议案建议调研基地。 为代表了解民情牵线搭桥 让吴亚萍点赞的调研基地究竟是怎么一回事,跟邹城市检察院和派驻检察室又是什么关系? 据介绍,该院认真落实最高检《关于接受人民代表大会及其常委会监督的决定》,按照上级院部署,充分发挥派驻检察室身处基层一线的地缘优势,在该院6个派驻检察室全部建立了人大代表议案建议调研基地。派驻检察室与350余名各级人大代表分辖区建立经常性联络、定期座谈等工作机制,既积极主动服务人大代表开展议案建议的调查研究,服务和推动人大代表履行代表职责,又立足于检察工作职能,虚心听取人大代表的批评、意见和建议,查找、解决法治建设中的问题与短板,服务和保障经济社会发展大局。 电动车在方便广大群众生产生活的同时,由于速度快、不遵守交通法规等原因引发的交通事故时有发生,对道路交通安全产生了较大隐患,这种情况引起吴亚萍的关注。2015年7月,带着这些问题,邹城市检察院派驻城区检察室主任邢庆红陪同吴亚萍与该院侦查监督科座谈。检察人员从检察机关的角度就非机动车的相关法律、诉讼等问题,向吴亚萍作详细介绍。 在派驻城区检察室的协助下,吴亚萍的调研分析报告经有关专家讨论后,最终形成《关于出台〈电动车安全管理条例〉的建议》,提出制定明确的电动车安全管理条例,以及制定统一的电动车出厂标准等建议。 2016年1月,山东省第十二届人大五次会议期间,吴亚萍将该建议提交大会。山东省经济和信息化委员会、山东省公安厅交通管理局分别办理后作出回复,表示下一步将配合其他部门加强行业管理和服务,出台《山东省电动自行车管理办法》《山东省电动自行车、汽油助力车自行车和残疾人机动轮椅车安全技术认证规定》等配套政策措施,加大路面执法力度,依法查处电动自行车逆向行驶、闯红灯等交通违法行为,维护道路交通安全。 与代表共同推动民生难题解决 邹城市检察院派驻峄山检察室干警在走访人大代表过程中,有代表和群众反映,在辖区某镇水源地水井保护范围内有一处新建的生猪养殖场,饲养生猪700余头,每天产生的粪便严重影响附近居民的日常生活,而且这种污染很可能渗透地下,威胁水源地饮水安全。 派驻峄山检察室的干警多次实地查看,并走访附近居民,经与环保部门沟通,查明该养殖场没有办理环评审批手续。在提请邹城市检察院领导审议后,邹城市检察院依据《畜禽养殖污染防治管理办法》《济宁市城市供水管理办法》等,向当地环保部门制发《检察建议书》,要求依法对养殖场进行整改。随后又邀请相关人大代表,与当地镇政府、环保部门和自来水公司等负责人召开联席会议。 在座谈会上,由派驻检察室主导,人大代表监督、参与,各相关职能单位最终达成共识,表示要依法履行工作职责,形成依法保护环境资源整体工作合力。为彻底清除隐患、解决问题,检察室干警积极跟进监督,与辖区镇党委政府共同协调推进。截至2016年4月,该养殖场全部清理完毕。不仅水源地得到了保护,群众生产生活环境也得以恢复。派驻检察室的努力得到广大群众认可,赢得了良好的社会效果。 人大代表议案建议调研基地建立后,邹城市检察院和各派驻检察室与人大代表的沟通联系,不仅更加顺畅了,而且频率较之以往得到大幅提升。学校周边环境拥堵、脏乱差,无证小吃摊点、“三无”食品多等问题,陆续由人大代表和当地群众反映到各个调研基地上来,这同时引起邹城市检察院的重视。 邹城市检察院党组专题研究后,要求各基地立刻着手开展调查研究,摸清问题现状,找准病根症结,提出对策建议。综合各基地调研的情况,邹城市检察院针对整治工作分属多个部门、单位职权管辖的现实,各派驻检察室积极牵头,会同食药监、工商、市容等行政执法部门,确定了综合整治工作方案。随后,积极督促各职能部门采取联合执法形式,对学校周边环境展开综合治理,累计清理各类无证经营摊点100余个,制发限期整改通知20余份。 为了加强基地的规范化运作,2016年初,该院制定出台了《调研基地工作规范》,从工作对接、服务保障、调研报告等方面,建立健全了与邹城市人大协作工作机制、辖区镇街人大联席会议制度、定期走访座谈制度、调研基地工作例会等制度。 该院检察长王岗在与吴亚萍座谈时说:“调研基地不仅是检察机关的,也是广大人大代表和人民群众的,目的是为人大代表开展议案建议调研提供检察服务,着力解决一些影响和制约群众生产生活的问题。” |
