司法对法治的首要责任
来源：顾晓宁 作者：顾晓宁 人气： 发布时间：2017-03-18
摘要：法治随笔 司法之于法治，在当下的中国首要责任是严格司法。法官、检察官要坚持把法律高高地顶在头上，只服从于法律，绝不越雷池半步。 传统中国司法关于首要责任的概念并不清晰，在责任承担上，强调的是面面俱到，不仅要服从法律，还要考虑法律之外的诸多因素
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法治随笔 司法之于法治，在当下的中国首要责任是严格司法。法官、检察官要坚持把法律高高地顶在头上，只服从于法律，绝不越雷池半步。 传统中国司法关于首要责任的概念并不清晰，在责任承担上，强调的是面面俱到，不仅要服从法律，还要考虑法律之外的诸多因素，如政治、道德、情理、民意等等，以所谓个案效果作为衡量标准。司法缺乏责任排序，崇尚多种效果俱佳，这可能与中国传统社会权变哲学以及圆融变通文化盛行密切相关。事物终究是两面或多面的，过度的功利化地对待司法责任必然会适得其反，真所谓鱼和熊掌不可兼得。法治首先是一种态度和信仰，没有民众发自内心对法律的尊重与敬畏，一切都是空谈。司法的立身之本是公信，公信之本在于民众相信法官、检察官办案是把法律顶在赖头上，是真诚司尊法、畏法的，如果缺失了这失样的信赖，司法就失去去了存在的价值。在中国，法律是党领导人民制定的，从原则上讲，司法只要不折不扣地依法办案，就能够体现了党和人民的意志。法官、检察字要把法律高高地举在头上，以自身的真诚尊法之心影响民众，并由此赢得法律的信仰和司法的公信力。法治的本质上是规则之不治，建设社会主义法治最基础的工作是影响和教育民众遵从法律，服从本群体共同制定的行为规则。从这个意义上讲，司法至于法治，首要的责任是严格司法， 观今日之社会，仰视法律者寡，俯视法律者众，信访不信法者不在少数，利用法律、玩弄法律者常自鸣得意，在中国法治建设最大的困难在于人心。面对社会群体中相当程度存在的对法律缺乏尊重与敬畏的社会意识，我们需要返躬自醒。要求司法过度的兼顾，必然造成法律工具主义的盛行，司法实践中不可避免地会过多关注个案具体情况，而以柔性的态度、有选择的对待法律。如此的司法态度必然引起社会对规则之治的排斥。要改变不尊的法、畏法社会意识，切实推进中国的法治建设，司法必须将严格司法作首要责任，这不仅关系到司法的公信，还关系到法治的民众基础。 以往司法忽略首要责任的概念，不重视司法的价值排序，传统意识潜移默化影响司法。以儒家文化为主导的传统社会，凡事皆循情、理、法的顺位思维，“情”字当头，“法”在最后，这样文化基因是产生司法过度兼顾的源由。推进法治是中国社会治理的一场革命，也是现代社会治理意识的一场启蒙，面对根深蒂固的传统意识，在法治建设的初期，矫枉尤需要过正。司法的当务之急是把严格司法作为首要责任，树立法律的权威，让人们凡事皆循法、理、情的顺位思维，“法”字当先，“情”在末位。用严格的规则主义影响整个社会生活。 司法的效果首先不是看个案，而应当看在宏观社会治理层面上的价值。如果为了个案所谓效果而影响了国家法律的正确统一实施，则必然会对社会的依法治理产生甚大的危害。党的十八届四中全会提出严格司法政策，抓住了法治建设中的“牛鼻子”，决不能让法律沦为人们心中虚而置之，装点门面的花瓶，而是要成为中国社会比人情、潜规则等更重能影响和主导人们实际思想和行为的力量与准绳。司法应当法治建设的高度，充分认识到自身严格司法的重要性，不要怕被说成机械、刻板，缺乏变通，严格司法所体现的保守是捍卫规则之治的需要。法律不改，司法不变，坚决守住最后一道公平的防线。司法要勇于面对现实的种种责难，绝不投机取巧，为迎合功利而柔性地对待法律。
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