话题 | “印把子”太任性！
来源：张春生 作者：张春生 人气： 发布时间：2017-03-18
摘要：转载研究 一些“挂钩”行为折射出部分基层干部所惯有的“捆绑式”管理思维，当属典型的权力滥用和权力霸道行为。转载请注明：人民法治（ID：rmfzzzs）“印把子”下的“自愿”非自愿 文/陈央去社区盖章，所有资料都准备齐全了，为啥要为低保捐款才给盖章，这不
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转载研究 一些“挂钩”行为折射出部分基层干部所惯有的“捆绑式”管理思维，当属典型的权力滥用和权力霸道行为。转载请注明：人民法治（ID：rmfzzzs）“印把子”下的“自愿”非自愿 文/陈央去社区盖章，所有资料都准备齐全了，为啥要为低保捐款才给盖章，这不科学也不合理呀。”8月30日，网友“咚咚咚”通过微信留言向晚报新闻热线反映，自己因注册公司办理相关手续，在去社区居委会盖章时遇到了为低保捐款的情况。该网友表示，感觉是不捐款就盖不了这个章，很郁闷。但社区回复却称捐款为自愿。让这位办事人感到郁闷的有三个方面：一是找社区去办事，在盖章前却要以募捐设“门槛”，这明显不符合政务服务程序，且带有了“不捐款就不盖章”的暗示，捐款像是“给钱拿通行证”，绝非真正自愿;二是捐款还设有上下限，明确了300 -500元，这不仅是“强买强卖”，更是给“印把子”明码标价，让办事者必须按照规定的价目给，如此一来，捐款更像是缴费;三是说是为低保捐款，签字时却签了两份文件，一份为低保费用，一份为困难群众费用，如此前后不一致，难免让人怀疑捐款的去向。 但社区却感到委屈，该社区解释称，初衷只是想通过向前来办事的人宣传捐款政策，让办事群众在自愿的基础上献爱心，帮助困难群众解决问题。而且，后期也会将钱款的用途向社会公布。但不论官方解释如何，从行为和效果来看，自愿更像是官方“会错意”。 首先时间上不对，若仅是宣传，何不盖章后或者进入办证大厅时便向办事群众宣传，自然就没有了“挟权要价”的强迫意味。其次，方式不对，既然是自愿，就不应该设定最低捐款标准，更何况最低标准并不低。再者，宣传形式不对，仅仅一句口头通知就让办事者捐款，既没有说明捐款目的，也没有列出善款使用程序，甚至连一个简单的介绍都没有，谁知道捐款到底是捐款助人还是收费办事。 拿“印把子”当枪使，给政务服务妄加一个捐款的“前提条件”，不管是否言明，“交钱才办事”的“潜台词”早已入脑入心。殊不知，帮助困难群众筹集善款是为民，正确履行工作职责也是为民，相关部门，切莫拿着为民当借口，干着不为民的事儿。“拆迁挂钩助学”是典型的权力滥用文/张玉胜近日，网上一段关于临沂一女学生申请助学金遭拒的视频，引发网友热议。视频中，临沂郯城李庄镇李庄二村负责人，因扬言该村民家不拆迁就不给孩子助学金申请签字，遭舆论质疑。郯城县李庄镇政府经调查回应称，涉事女学生周某某曾因申请助学金不符合条件被退回。目前，李庄镇政府已对视频中的村负责人工作态度不端正给予严肃批评教育。尽管当地官方的回应已表明，女学生周某某申请助学金被退回与其家未实施拆迁无关。但李庄二村负责人不拆迁就不给孩子签字的做法，甚至扬言“拆迁跟什么都挂钩”，却折射出部分基层干部所惯有的“捆绑式”管理思维，当属典型的权力滥用和权力霸道行为。 曾几何时，“挂钩”、“捆绑”被一些地方和部门视为破解难题与推动工作的有效良方，屡试不爽。比如将本地区完成脱贫摘帽任务与地方官员的官帽挂钩，将不履行孝亲敬老义务的子女纳入“失信”黑名单等，这实际上是一种强化责任、保障效果的监督、敦促手段，目的是要借人们比较在意和重视的利益选项，倒逼对另一事项的尽心尽力。由于挂钩的两者在本质与内在上有必然性关联，这种正当与良性的“捆绑”措施常常呈现彼此促进、相得益彰的积极效果。 不可忽视的是，在人们的现实生活中，“挂钩”思维却不无被扭曲和滥用的怪异现象。即把并无直接关联甚至风马牛不相及的两件事，权力拥有者硬是利用自己的强势地位，生拉硬拽将其扯在一起。比如把征收高额营业税与车辆年检“挂钩”，将学生入学与家长上环相提并论等等。“不拆迁就不盖章”，将房屋拆迁与学生申领助学金人挂钩。这种漠视当事人权利、悖逆事物发展规律的官僚做派，难脱懒政与不作为之嫌。 在人们生育观念发生根本性转变和国家推出放开二胎政策的现实语境下，计划生育作为“天下第一难”的名冠早已为房屋拆迁所取代，由于房屋拆迁直接关乎百姓的切身利益，其工作难度可想而知。“拆迁跟什么都挂钩”的过激言论，其实也从另一个侧面反映出房屋拆迁的“第一难”现实困境与基层干部的焦虑情绪。 不过，难归难、愁归愁，破解拆迁工作困局还需恪守认真执行政策、照顾事主关切、坚持公开透明、秉承依法办事等行为底线，既不能逾越规则、盲目浮躁地“有病乱投医”，更不能以此作为刁难百姓、恃权报复、当为不为的忽悠理由。申领助学金是政策赋予每个学生的正当权利，判定是否符合条件当需视其家庭经济状况而定，与其是否按政府要求签署了拆迁协议毫无关系。 别把“拆迁跟什么都挂钩”只当作随意胡诌的“说错话”，更需从以人为本、权为民用、矫正思维、谨言慎行的深层次躬身自省。毕竟村官也是“官”，善待权力、服务百姓、为民解忧当属其不可旁贷和不辱使命的职责本分。为中华复兴鼎力为法治中国建言为公平正义张目为良法善治发声人民法治微信号：rmfzzzs邮箱：[email protected]网址：www.rmfz.org.cn
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