李晓兵:这个问题需要放在历史的角度来看。在《基本法》制定时,立法者设定了这样一种制度,我们当时对于这样一种制度给予了高度的肯定,这也是落实“一国两制”基本方针和原则。随着“一国两制”实践的深入,特别是香港法治回归之后面对《基本法》这一宪制性法典,以及香港作为中华人民共和国特别行政区这一宪制地位的情况下,我们应该重新进行思考,对于香港的主权和管制制度,以及香港特别行政区如何实现其合适的宪制性角色,就此需要进行新的评估和再认识。 在这样的情况下,出现了这样的一个典型的案子,就给了我们这样的机会,这个非常具体且真实的个案。作为香港英籍法官,是否能够承担起司法责任,即一方面要发展普通法,另外一方面还需要在《基本法》的规范下,处理好普通法实践。 特别是香港特别行政区有了《基本法》之后,《基本法》中有很多问题需要在实践中进行创造性的适用和发展,而不是一个机械的、简单的执行或实施。香港特区的司法实践必须要兼顾达到多方面的效果,既要客观、全面、深刻地理解《基本法》的规定吗,也要让香港的社会各界基本能够理解和接受。 外籍法官应该要扮演一个有担当的裁判者,要成为创造性的司法者和阐释者,而不是一个简单的法律实践者。 从判决书中看,在为何要判定2年的监禁,法官所提出的一些理由幷不具有足够的说服力,也有一些过于牵强。 中评社:您认为外籍法官是否会危及到香港的法治? 李晓兵:结合具体案件的审判来看,我们可以感觉到外籍法官如果不能够充分理解幷深刻认识香港特别行政区特殊的宪制地位,以及香港特别行政区基本的社会形势和香港社会大众的心态、我们对于香港社会繁荣稳定的期待和积极努力,而是仅仅将自己视为一个独立的裁判者,那么,尽管法官做出独立的裁判,那么看似独立,实际上却容易陷入到一种主观裁断的困境中。而这样的判决,如果不是基于对这些问题的充分理解和认识,就可能对香港法治造成危害。 法官在一种封闭的裁决空间中做出判决,判决的公正性和说服力就可能不足。 中评社:目前情况之下,案件回旋的余地大吗? 李晓兵:还是有回旋余地的,目前警队还要上诉。 中评社:目前而言,该事件对香港的法治起到了哪些冲击作用? 李晓兵:应该说产生了一种很大的影响,而且产生了负面的效应和效果,我们也不能够希望通过简单的上诉法庭就能够进行改判。 如果上诉改判,可能会造成支持“占中”或是持激进立场的社会人士,对上诉判决的严重质疑,可能会对上诉裁判的法院施加压力,这同样会将让法院置于一种两难的境地,这对香港法治无疑也会造成一种伤害。 而这种伤害也将使香港陷入新的困难之中,造成一种法治危机。这种危机到最后可能会损害香港社会长久以来所形成的司法机关的公正形象和司法权威,以及损害香港过去所积累下的法治精神。因此,我们作为法律人,对于此案的裁判产生了强烈的忧虑。 对于案件本身,就其个案孤立来看,我们无法作出是否公正和影响香港法治的判断,但从横向比较,以及香港社会对于该案件的评价和反馈的角度来看,我们就可以认为,该案对于香港社会所珍视的法治基本价值将会造成一种挑战。 法官幷没有用一种柔性、创造性的方式,综合分析案件和社会背景作出一个能够得到各方接受的判决。现在造成了执行公务警察利益的失当,特别对香港社会当前所面临的社会问题,以及兼顾个案之间比较意义的公正性,都缺乏全面而深刻的考虑。
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