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本次研讨会聚焦由北京在明律师事务所律师团队拟写的《违法建筑认定与处置法》立法建议，所涉议题包括但不限于对违法建筑的定义、分类、处理程序、拆除程序等。主办方希望通过研讨汇聚专家学者与实务律师之共同智慧，为“律师参与立法”这一新探索新尝试助力，最终服务于法治社会的建设，造福以广大被征收人为代表的人民群众。 会上，杨在明律师首先发言，简要介绍了《违法建筑认定与处置法》的立法建议情况。杨律师指出，这一领域的法律问题牵涉面广，非常复杂，我们目前也只是提出了这个概括性的建议案，还没有推进到拟写具体条文的阶段。杨律师希望听取各位专家学者的真知灼见，以更好的将这一议案向前推动。随后，周涛、杨念平、李春禹律师相继发言，以其代理的案件为例阐述他们在实务中对相关法律问题存在的疑问与认识。 与会的5位专家在发言中表示，在明所在“律师参与立法”领域所作的探索非常有益，“违法建筑的认定与处置”这一研究点把握得也非常准确。专家们普遍认为，现阶段通过立法途径新制定《违法建筑认定与处置法》的实现难度较大，似可考虑通过促请最高人民法院制定相关司法解释或对现有法律法规进行修改、完善来对突出的矛盾问题加以解决。与会专家认为，违建问题的处置需要平衡公共利益与私人权利之间的关系，区分历史遗留问题与新产生的违建等不同情况，在行政机关信赖保护原则的基础上严谨地加以认定与处置，不可随意偏废。专家们还就规划制度的民主、科学化，土地用途的预先确定及司法强拆与行政强拆的选择等具体问题发表了意见，研讨会始终气氛活跃，思想碰撞不断。
研讨会最后，法学泰斗郭道晖教授将其为杨在明律师题写的“中国律师参与立法第一人——杨在明”横幅授予杨在明律师，与会嘉宾对杨在明律师及其律所为法治社会建设所做的探索与努力抱以最热烈的掌声。 “保护公民的合法权益是最有效的维稳方式”，在鸣行政法治论坛将坚持这一信念，在新的一年里持续推进研讨的进程。 |
