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法制网记者 阮占江 通讯员 肖征 徐晓媛 为充分发挥律师专业优势和职能作用，助推经济民生发展，2016年来，湖南省司法厅、湖南省律师协会坚持以问题和需求为导向，深化律师制度改革，创新法律服务方式，先后组织实施了湖南律师对接“一带一路”战略、“万名律师乡村（社区）行”、“万家中小微企业免费法律体检”等三项专项法律服务活动。 自4月正式启动以来，湖南全省广大律师和律师事务所踊跃参与，积极作为，取得初步成效。截至12月中旬，全省共有1.2万余名律师参与三项活动，为5048家各类企业、17552个乡村（社区）提供了形式多样、内容丰富的法律服务，不仅打通了基层法律服务的最后一公里，也整合了最前沿的“互联网+法律服务”技术，形成了多部门、多行业协同的强劲合力和“供需”双方良性互动、动态可持续的长效服务机制。 精准对接，为“一带一路”战略保驾护航 2016年，湖南某企业准备与南亚某国客户共同投资某国一电站项目，项目投资逾千万元人民币。投资前，企业聘请了律师提供尽职调查，结果发现该项目因长时间未开工，该国官方机构要求该南亚客户提出书面材料说明缘由，若该解释未被官方机构接受，该电站建设许可有被取消的可能。另外，律师发现对方尚未取得电站建设所需土地的使用权。最后该项目未达到投资的基本要求，企业根据律师的尽职调查报告，暂缓了对该项目的投资，由此避免了上千万的损失。 湖南省境外法律服务咨询中心主任、湖南君见律师事务所主任高向荣律师介绍说，尽管“三一公司诉奥巴马案”折射出湖南企业在“走出去”时运用法律维护合法权益的意识越来越强，但如今依然有很多涉外企业的法律意识十分淡薄，“因为他们‘走出去’大多是靠‘老乡’、靠‘熟人’，出国前和在国外遇到问题时首先想到的不是律师，而是‘托关系’、‘找路子’，结果吃了大亏。” “新常态下，湖南紧紧围绕供给侧改革，深入开展‘一带一路’建设，但大批湘企在‘走出去’的过程中面临诸多法律难题和法律风险。”据湖南省司法厅党组副书记、副厅长黄春阳介绍，为研讨和破解本土企业在涉外经济活动中面临的法律障碍，共同助力湖南律师更好服务“一带一路”战略实施，湖南省司法厅立足于湖南“一带一部”的区位优势，在全国率先开展了“湖南省对接‘一带一路’战略专项法律服务活动”。 记者了解到，活动围绕湖南对外开放型经济的“五大”增长极，依托省律师协会涉外委员会和湖南省境外企业法律事务咨询服务中心，与北上广等地律协和“一带一路”沿线国家律师行业建立联络合作关系，广泛招募具有涉外法律业务经验、境外留学背景的涉外律师人才和企业涉外业务骨干、法学专家，组建158个专业法律服务团队，开展69个课题研究组，为企业在国际货物贸易、服务贸易、知识产权保护、国外设备租赁经营、境外投资等多个紧缺领域提供精准的法律服务。同时，专业团队还及时介入跟进了一些商务活动，为企业项目谈判、合同审查、纠纷调处、风险化解提供及时精准的法律服务。 据统计，截止2016年12月中旬，全省已印发各类工作方案102个，组织律师参与法律服务活动1415场次；邀请涉外律师人才和涉外法律专家进园区、进企业，就融资借贷、市场运营、商标保护、知识产权等内容举办了831场涉外法律知识讲座，并印发学习资料45776份，编印发放涉外法律服务案例3600本。同时，为切实加强与商务部门、涉外经济部门的信息沟通，湖南还在“湖南公共法律服务O2O平台——如法网”开设 了“一带一路”法律服务专栏，搭建197个服务对接平台。 因地制宜，为乡村（社区）居民排忧解难 2016年11月18日，湖南众望归律师事务所律师、社区法律顾问唐建雄为郴州北湖区下湄桥街道同辉社区一名老翁提供法律咨询和法律解决办法，成功抑制了该名老翁准备采取过激报复手段维权的行为。 “随着改革开放的深入推进，群众法律意识和维权意识不断增强，特别是征地拆迁、经济纠纷等矛盾大量增加，群众对法律服务的需求井喷式增长。”据湖南省律师工作管理处处长刘昌松介绍，湖南省司法厅按照“属地优先，对口援助”、“全覆盖和网格化管理”的原则，组织全省1万余名律师深入各乡村（社区），开展形式多样的基层法律服务工作。 活动一方面组织广大律师与村（社区）签订法律服务协议，建立规范化、常态化的基层法律服务联系点；在各村（社区）公示栏和人流密集区张贴“服务律师信息公示牌”，向居民公布服务律师的姓名、地址、联系方式等基本信息，开辟“律师—村（居）民”联络绿色通道；为村（居）民点对点、一对一的法律服务；一方面，则坚持线上线下相结合，既鼓励律师到现场“面对面”提供法律服务，也支持和引导广大律师依托“湖南公共法律服务O2O平台——如法网”、“12348法律服务热线”和微信公众号等新媒体服务平台坐“网”问诊，打破时间、空间限制，整合服务资源，为城乡居民提供全天候便捷、高效的法律服务。 同时，活动还积极组织广大律师充分发挥专业优势、职能优势和实践优势，广泛开展“小区说法”、“庭院说法”等普法活动，重点解读《反家庭暴力法》、《婚姻法》、《未成年人保护法》和《土地法》等与人民群众生活息息相关的法律法规，用生动的法治案例将法律知识传播到千家万户，帮助城乡居民妥善处理家庭矛盾和邻里纠纷，促进家庭和睦、邻里和谐。 截止12月中旬，全省共签订法律顾问服务协议6714个，5639名律师在乡村（社区）建立服务联系点1.7万多个、法律服务微信公众号72个，覆盖率达到80％。湖南全省共开展法治宣传讲座2887场、“以案释法”讲座736场，提供法律咨询11241次，审查起草村规民约5599个，调解各类民间纠纷4670起。 主动作为，为中小微型企业免费“体检” 湖南资声律师事务所在开展安化县特困企业廖家坪锑钨矿的法律体检活动中，不仅积极参与钨矿与金诺矿业的资源整合工作，而且通过对历年来钨矿招商引资、合作开发的各项协议进行深度审查，找出来对廖家坪锑钨矿有利的关键依据，为该锑钨矿挽回近千万元以上经济损失。 “法律体检，可以及时发现企业潜在的法律风险，有针对性地提出防范和避免法律风险的有效办法，提高企业抵抗风险的能力。”据湖南省律师协会会长李德文介绍，针对当前一些中小微企业普遍存在的管理机制不健全、法律风险防范缺失、知识产权保护不足等“痛点”，湖南省司法厅、湖南省律师协会决定主动作为，着力推进“万家中小微企业免费法律体检”专项活动。 |
