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首先，应明确规定环境资源专家陪审员的权利。环境资源专家陪审员参加案件审理的目的就是使涉及环境专门问题的案件得到公正审理，其角色举足轻重。笔者认为，环境资源专家陪审员的权利必须得到保障，才能使环境资源专家陪审员的知识权威在认定案件事实充分发挥应有的作用。 同时，对案件审理中涉及庭审程序违法或者其他审判人员在审理中的违法情形，专家陪审员有权直接向院长检举和控告，以此对法官进行监督，保证案件公正审理。其次，环境资源专家陪审员的任职年限和任职法院应做出不定期的调整。如若长期固定担任固定法院的环境资源专家陪审员工作，有可能会增加违法违纪现象的发生。采取中级法院司法辖区内的案件随机确定环境资源专家陪审员的方法，可以更好地避免专家在认定事实时受到非理性因素干扰。重庆市万州区人民法院的具体做法是由电脑随机抽取环境资源专家陪审员，并且对于环境资源专家陪审员参加庭审的情况可以不公布。这样有利于从制度上遏止和堵塞程序漏洞，使得环境资源专家陪审制度发挥更好的作用。再次，完善环境资源专家陪审员回避制度。对于该专家可能涉及行业利益的诉讼,则应回避,以保证审理案件的公正性。但可以以鉴定人或证人的身份参与诉讼。最后，应对环境资源专家陪审员的职责作出明确界定，环境资源专家陪审员在履行职责时，不得利用所获得的非公开信息为本人或他人谋取利益；不得以环境资源专家陪审员身份从事商业活动；保守审判秘密及工作中获得的商业秘密。 四、结语 为从源头上扭转生态环境恶化趋势，建设美丽中国，实现中华民族的永续发展，党的十八大把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业五位一体总体布局。党的十八届三中全会作出的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》进一步指出，要建设生态文明，必须建立系统完整的生态文明制度体系，用制度保护生态文明。目前正在推进的环境资源司法体制改革，将为建立系统完整的生态文明制度体系提供有力支撑和保障。而环境资源专家陪审员制度的建立，对建立健全环境司法工作机制，加大环境资源司法公开和宣传力度具有尤为重要的作用和意义。 |
