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完善国家机关“谁执法谁普法”的普法责任制，推动普法工作向更高层次迈进，需要转变理念，主动适应普法宣传新形势；健全机制，提高对“谁执法谁普法”的重视程度；以案释法，将普法宣传与法治实践有机结合；固本强基，持续推进普法队伍建设。 近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的意见》，就进一步落实国家机关普法责任提出要求。意见明确，国家机关须充分利用立法和司法解释的制定过程、围绕热点难点问题向社会开展普法，并建立法官检察官等以案释法制度。 深入开展法治宣传教育，增强全民法治观念，对于统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局具有十分重要的意义。完善国家机关“谁执法谁普法”的普法责任制，推动普法工作向更高层次迈进，笔者认为，需要做到以下四个方面的工作。 一要转变理念，主动适应普法宣传新形势。要准确把握普法宣传工作在推进全面依法治国中的职责和使命，注重以人为本，从维护好、保护好、发展好广大人民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点，把普法宣传全面拓展到执法、司法和守法的全过程，创造性地开展普法宣传工作，不断提升全民法律素质和法治观念。 二要健全机制，提高对“谁执法谁普法”的重视程度。要健全法治宣传教育考评指导标准和指标体系，完善考核办法和运行机制，注重量化指标、优化程序、减负增效，实现普法责任由“软任务”向“硬指标”转变，切实提高各单位对普法责任的重视程度。同时，要注重考核结果的运用，建立健全激励机制，提高各单位各部门开展普法工作的积极性、主动性，让普法工作者真正感受到自我价值所在，提升投入普法工作的神圣感、使命感。 三要以案释法，将普法宣传与法治实践有机结合。要在执法司法实践中广泛开展以案释法和警示教育，使案件审判、行政执法、纠纷调解和法律服务的过程成为向群众弘扬法治精神的过程。要加强司法、行政执法案例整理编辑工作，推动相关部门面向社会公众建立司法、行政执法典型案例发布制度。要健全媒体公益普法制度，广播电视、报纸期刊、互联网和手机媒体等大众传媒要自觉履行普法责任，在重要版面、重要时段制作刊播普法公益广告，开设法治讲堂，针对社会热点和典型案（事）例开展及时权威的法律解读，积极引导社会法治风尚。 四要固本强基，持续推进普法队伍建设。普法宣传是一项社会系统性工程，要充分调动社会各方面力量，为深入推进普法宣传工作提供人才支撑。要提升普法队伍的法律素质、专业水平和依法行政、依法管理、服务群众的能力，做到既能办案，也会普法。要加强普法讲师团队伍建设，为普法责任落实提供人才保障和智力支持。要提升执法司法队伍整体素质，严明工作纪律，改善执法司法环境，传递社会法治正能量，让广大人民群众切身感受到法治阳光的温暖，自觉做到学法守法用法。 |
