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综上所述，作为首要分子的王军福，聚众在北京进行非正常上访。依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第（一）项及第二十三条第二款的规定，我局对其作出行政拘留十五日的行政处罚决定，认定事实清楚、行政程序合法、适用法律正确。请法院依法驳回王军福的诉讼请求。 |
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综上所述，作为首要分子的王军福，聚众在北京进行非正常上访。依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第（一）项及第二十三条第二款的规定，我局对其作出行政拘留十五日的行政处罚决定，认定事实清楚、行政程序合法、适用法律正确。请法院依法驳回王军福的诉讼请求。 |
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