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三、关于被上诉人作出19010XXXXX号处罚决定书的法律适用问题。上诉人主张被上诉人在处罚决定书中对于记3分未载明具体执法依据，但被上诉人作出的19010XXXXX号处罚决定书上明确有“根据《机动车驾驶证申领和使用规定》记3分”的内容，故上诉人的这一主张与事实不符不能成立，本院不予支持。 四、关于被上诉人作出的19010XXXXX号处罚决定书的合理性问题。上诉人主张被上诉人按照规定处罚幅度的上限对其进行处罚显失公正，但上诉人并未能举证证明被上诉人就相同的交通违法情形曾作出低于涉案处罚幅度的处罚决定，另外，双方当事人对于违法行为发生时，相关路段车道为实线的事实并无异议，即使现在该车道变更为虚线，也并不能以此否定上诉人当时存在交通违法行为的事实，故上诉人的主张于法无据，本院不予支持。 综上所述，上诉人的上诉主张不能成立，原审判决驳回其诉讼请求并无不当。另外，原审判决适用1990年《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第（一）项关于判决维持具体行政行为的规定作为驳回上诉人诉讼请求的判决依据，适用法律错误，二审对此予以纠正，本案应适用《最高人民法院关于执行＜中华人民共和国行政诉讼法＞若干问题的解释》第五十六条第（四）项作为判决驳回诉讼请求的法律依据，但原审判决结果并无不当，故二审予以维持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项的规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 本案二审案件受理费人民币50元，由上诉人刘海涛负担。 本判决为终审判决。 审 判 长 何芳 审 判 员 潘 娜 代理审判员 钟 山 二〇一五年七月十六日 书 记 员 麦 海 燕 附相关法律法规、司法解释条文 《中华人民共和国道路交通安全法》 第五条国务院公安部门负责全国道路交通安全管理工作。县级以上地方各级人民政府公安机关交通管理部门负责本行政区域内的道路交通安全管理工作。 县级以上各级人民政府交通、建设管理部门依据各自职责，负责有关的道路交通工作。 第一百零七条对道路交通违法行为人予以警告、二百元以下罚款，交通警察可以当场作出行政处罚决定，并出具行政处罚决定书。 行政处罚决定书应当载明当事人的违法事实、行政处罚的依据、处罚内容、时间、地点以及处罚机关名称，并由执法人员签名或者盖章。 《道路交通安全违法行为处理程序规定》 （公安部令第105号） 第四十一条对违法行为人处以警告或者二百元以下罚款的，可以适用简易程序。 对违法行为人处以二百元（不含）以上罚款、暂扣或者吊销机动车驾驶证的，应当适用一般程序。不需要采取行政强制措施的，现场交通警察应当收集、固定相关证据，并制作违法行为处理通知书。 对违法行为人处以行政拘留处罚的，按照《公安机关办理行政案件程序规定》实施。 《中华人民共和国行政诉讼法》 第八十九条人民法院审理上诉案件，按照下列情形，分别处理： （一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律、法规正确的，判决或者裁定驳回上诉，维持原判决、裁定； （二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律、法规错误的，依法改判、撤销或者变更； （三）原判决认定基本事实不清、证据不足的，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判； （四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。 原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。 人民法院审理上诉案件，需要改变原审判决的，应当同时对被诉行政行为作出判决。 《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》 第二十条行政机关组建并赋予行政管理职能但不具有独立承担法律责任能力的机构，以自己的名义作出具体行政行为，当事人不服提起诉讼的，应当以组建该机构的行政机关为被告。 行政机关的内设机构或者派出机构在没有法律、法规或者规章授权的情况下，以自己的名义作出具体行政行为，当事人不服提起诉讼的，应当以该行政机关为被告。 法律、法规或者规章授权行使行政职权的行政机关内设机构、派出机构或者其他组织，超出法定授权范围实施行政行为，当事人不服提起诉讼的，应当以实施该行为的机构或者组织为被告。 第五十六条有下列情形之一的，人民法院应当判决驳回原告的诉讼请求： （一）起诉被告不作为理由不能成立的； （二）被诉具体行政行为合法但存在合理性问题； （三）被诉具体行政行为合法，但因法律、政策变化需要变更或者废止的； （四）其他应当判决驳回诉讼请求的情形。 |
